化工部


化工行业内部承包经营责任审计规定
1995年10月4日，化工部

第一条：根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定》，结合化工行业特点，制定本规定。
第二条：化工审计机构对承包经营合同双方进行审计监督，以维护国有资产安全完整，维护双方的合法权益，严肃财经纪律和承包经营合同，促进承包经营责任制的健康发展。
第三条：凡企业内部承包经营、租赁经营并实行独立核算的内部承包单位，均属承包经营责任审计的范围。
第四条：化工审计机构实行内部承包经营责任审计的依据是：国家有关法律、法规和政策的规定；企业主管部门制定的有关规定；企业在国家法律、法规和政策允许的权限范围内制定的规章制度；企业依法签定的内部承包经营合同等。
第五条：化工行业内部承包经营责任审计由承包单位的上一级化工审计机构进行审计，采取就地审计的方式进行。
第六条：化工行业内部承包经营责任审计的内容：
（一）、内部承包经营合同订立前后，监督核实承包单位资产、负债状况，提出书面报告，作为承包基数和划清经济责任的依据。
（二）、内部承包经营合同执行期间，审查年度决算，作为年度合同兑现的依据。
主要审计内容：
1．内部承包经营合同规定的年度各项指标完成情况及其真实性和正确性；
2．财务收支，会计核算是否合规，合法；
3．效益工资，奖励是否按照承包经营合同规定的比例正确计算；
4．应上交的各种税、费、利是否及时足额上交。
5．其它审计事项。
（三）、内部承包经营合同执行期满的经营者，应对其承包责任进行审计。
主要审计内容：
1．承包期合同规定的各项指标完成情况及其真实性和正确性；
2．承包期财务收支，会计核算是否合规，合法；
3．承包期国有资产的保值增值情况，存在的主要问题及原因；
4．承包期有无重大事故，有无决策失误造成的严重损失浪费；
5．其它审计事项。
第七条：化工行业内部承包经营责任审计的程序，按照审计工作程序执行。
第八条：不经承包单位上一级化工审计机构审计，不得兑现合同；不经承包单位上一级化工审计机构审计的承包经营者，不得连任或离任。
第九条：坚持化工审计机构独立行使审计监督权，其它机构、部门或个人不得干涉；被审计单位必须接受审计监督，不得设置任何障碍。
第十条：审计人员必须依法审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊。
第十一条：各省（市、区）化工厅（局）、总公司、部属单位、地方各化工企业依据本规定制定实施细则。
第十二条：本规定由审计署驻化学工业部审计局负责解释。
第十三条：本规定自发布之日起施行。一九九一年制定的《化工企业内部承包经营责任审计办法》同时废止。


海南省海口市人民政府


海口市关于加快开发区电信通信建设的规定
海口市人民政府



第一条 为加快本市开发区的电信通信建设步伐，确保开发区对电信通信的需求，促进开发区建设，根据国家邮电部、建设部邮部联［1992］488号文件精神及有关政策规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 关于电信通信建设规划。
（一）各开发区必须将电信通信建设纳入本开发区建设总体规划，开发区总体规划的制订必须有市电信部门参加，开发建设规划应有电信部门会签；
（二）各开发区电信建设发展实施计划，包括电信局所、营业网点、网络设备和电信管线，由市电信部门根据各开发区的规划要求委托具备资格的设计规划单位制订。
开发区应当将电信局所、营业网点和电信管线列入公建、市政配套范围。
第三条 关于电信通信建设要求和标准。
（一）所有道路建设的同时应当预埋电信通信所需的管道和建设引上设备；
（二）新建建筑（五层以上）在土建施工的同时应当进行配套的通信管线建设；设计时安排电话线路交接架间和楼内电话布线，各单元的厅（室）均应当安装室内电话布线和电话插座；多层建筑应当预设竖向电话管道，设立分线箱，每户预留过墙管，底层应当设置五平方米至八平方米
的电话线路交接架间；
（三）一百户以上的多层建筑群应当设置公用电话设备；
（四）开发区内应当根据规划设置电信服务点，服务半径为半公里；
（五）建设项目设计文件应当包括通信设施设计，其设计应当符合通信设计标准，会审时电信部门必须参与审核；建设项目竣工后，通信设施列入验收项目，由电信部门参与验收；
（六）电信局所的设计标准、电信管线的建设标准由市电信部门按照国家邮电部有关规定和结合城市发展需要拟订。
第四条 关于建设投资。
开发区内电信通信设施的建设投资根据“条块结合、分层负责”的原则，由电信部门、开发区建设单位和用户共同承担。
（一）交换机设备和配套的长途通信设备的建设资金，原则上由电信部门通过向用户收取电话初装费的方式解决；为筹措资金，加快建设，经开发区与电信部门协商可以由开发区向电信部门提供贷款作为建设资金，电信部门在回收初装费时分期偿还贷款；
（二）开发区内道路的配套电信管道建设投资由各开发区建设单位承担；
（三）建筑物所有的配套通信设施的建设资金由建筑物建设单位承担；
（四）电信基本营业区外的开发区，若开发区内无电话交换机设备，该开发区与电信部门主干线路连接的通信管道、电缆建设由开发区与电信部门协商解决。
第五条 根据开发区通信建设的需要，必须在开发区内建设电信局、所时，开发区应当根据规划本着优先、优惠及有利于电信网络合理布局的原则为电信部门提供建设局、所（包括配套的生活场所）所需的用地。
开发区内未设备电信局、所的地方，各开发区应当根据规划，优先安排营业服务网点所，具体由电信部门和开发区协商解决。
涉及电信设施占地、征地时，规划、土地管理部门应当优先安排解决。
第六条 开发区内的用户小交换机设备及楼房内部的用户线路产权归投资方，维护工作由产权方负责，产权方亦可委托电信部门代维并交付代维费；其余所有通信设施产权属电信部门，其维修管理由电信部门负责。
第七条 本市包括开发区在内的电信通信事务统一由市电信局负责管理。市电信局应当设立专门机构统一管理各开发区的通信业务（包括设计、施工、验收等），为各开发区服务。
开发区内的主要电信通信业务由国家统一经营，任何单位、个人未经电信部门许可，不得私自经营电信通信业务。
第八条 本规定适用于本市内所有的开发区。各种工业区、商住小区、别墅区及旧城区的改造等可以参照执行。
本规定有关建筑物的通信建设规定亦适用于开发区外的建筑物。
第九条 本规定由海口市电信局负责解释。
第十条 本规定自一九九三年一月一日起施行。



1992年12月31日