广东省云浮市人民政府办公室


印发云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定的通知

云府办〔2010〕20号


云城区人民政府，市府直属各单位：
《云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城市综合管理局反映。


云浮市人民政府办公室
二O一O年四月二日

云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定

第一条 为加强我市城区建筑垃圾的管理，改善城市环境，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《广东省城市垃圾管理条例》和国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》（国家建设部令第139号）等法律法规的有关规定,结合我市城区实际,制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位和个人在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民房屋装修过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 任何单位和个人在本市城区规划范围内进行产生、收集、中转、运输、倾倒、利用、回填、消纳等处置建筑垃圾的活动，适用本暂行规定。
各类工程回填所需的土方、沙、石等散体物料的管理也适用本暂行规定。
第四条 市城市综合管理部门负责市城区建筑垃圾的监督管理工作，组织实施本暂行规定。
市规划编制委员会、住房和城乡建设、国土资源和城乡规划管理、环保、公安、消防、卫生、交通运输、经济和信息化、工商、林业、水务等行政管理部门，以及云城区人民政府，各街道办事处、居委会按照相关规定和各自职责做好城区建筑垃圾的管理工作。
第五条 城市建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
支持和鼓励建设单位、施工单位优先采用城市建筑垃圾综合利用产品。
第六条 市人民政府把城市建筑垃圾的管理纳入国民经济和社会发展计划，安排一定比例资金用于城市建筑垃圾的管理及有关设施的建设和维护。
第七条 市城市综合管理部门应当会同市规划编制委员会、住房和城乡建设、国土资源和城乡规划管理、发展改革、环保、交通运输、公安、卫生等部门以及云城区人民政府，根据城市总体规划，土地利用总体规划和环境保护规划的要求，制定城区的城市建筑垃圾治理规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 市城市综合管理部门应当将城市建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置纳入城市市容和环境卫生专项规划。根据城市内的工程施工情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的城市建筑垃圾。
第九条 城市建筑垃圾消纳场和城市建筑垃圾中转站的建设和管理必须符合国家有关建设项目环境保护规定。城市建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条 建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位及经营单位（个人）设置建筑垃圾受纳场或处置建筑垃圾的，需向市城市综合管理部门申请核准，经核准后方可受纳处置。
第十一条 市城市综合管理部门在接到城市建筑垃圾处置核准申请后20个工作日内作出是否予以核准的决定，予以核准的，颁发核准文件和准运证；不予核准的，应当告知申请人，并书面说明理由。
第十二条 在市城区规划范围内的建设施工工地、城市建筑垃圾消纳场所，必须在出口处配置洗车设施设备，做到净车出场。
第十三条 在市城区规划范围内的建设施工工地必须按相关规定围墙作业，不得在围墙以外场地堆放建筑垃圾；施工单位在建筑垃圾清运期间应安排专人清扫保洁，采取措施防止粉尘扬散，并及时清洗被污染场地。
第十四条 处置城市建筑垃圾的单位和个人在运输建筑垃圾时，应随车携带处置核准文件和准运证，按城市建筑垃圾处置核准文件规定的运输路线和时间运行，按指定的场点进行消纳。不得超出核准范围承运和进行消纳；不得随意倾倒、遗撒或堆放建筑垃圾。
第十五条 任何单位和个人不得将城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第十六条 居民应当将房屋装饰装修过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并倾倒到指定地点。
第十七条 城市建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和危险废弃物。
第十八条 产生城市建筑垃圾的单位和个人，不得将城市建筑垃圾交给未经核准从事城市建筑垃圾处置、运输的单位和个人运输、处置。
第十九条 禁止出租、出借、涂改、倒卖或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件和相关证件。
第二十条 城市建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价主管部门核定的标准或要求执行。
第二十一条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的。
违反前款第一项、第二项行为之一的，单位处300O元以下罚款；个人处20O元以下罚款。
第二十二条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理部门依法责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十三条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处每平方米50元罚款。
第二十五条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正、给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十六条　违反本规定，有下列情形之一的，由市城市综合管理部门责令依法限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自设置建筑垃圾受纳场的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十七条 建设单位或者个人擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市综合管理部门依法责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十八条 当事人对市城市综合管理部门作出的行政处罚或行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 城市综合管理部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第三十条 城市综合管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本暂行规定自公布之日起施行。




劳动部


劳动部关于开展技工学校评估工作的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构劳动（教育）部门、计划单列企业集团：
为推动技工学校的建设，促进职业技术培训事业的发展，拟于1991年开始对技工学校进行评估，现将有关事项通知如下：
一、评估工作的目的
对技工学校进行全面、客观、科学的评估是提高培训质量、促进学校管理和实现教学规范化、制度化的重要手段。其目的为：
（一）使技工学校进一步端正办学指导思想，总结办学经验，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，提高办学水平和教学质量，为社会主义建设培养合格的技术工人。
（二）推动技工学校深化改革，不断增强竞争意识和主动适应社会需要的能力。
（三）促使学校主管部门积极改善办学条件，解决办学中的困难。
（四）进一步加强各级劳动行政部门对技工学校的综合管理，并采取有效措施，促进技工学校健康发展。
二、评估范围及标准
凡独立建制，经批准招生四年以上的技工学校均属这次评估范围。
评估分合格评估和选优评估两种形式，合格评估是对所有学校的鉴定性评估，标准由各省、自治区、直辖市和国务院有关部门根据《技工学校工作条例》及有关文件规定，结合本地区、部门的实际情况自行制定（部属学校也可参加地方评估，计划单列企业集团所属的技工学校由地方劳
动部门组织评估）；选优评估是在合格评估的基础上评选出省（部）级和国家级重点技工学校，标准（见附件1）由劳动部制定，国家级重点技工学校在省（部）级重点技工学校中产生。
三、评估办法
各省、自治区、直辖市劳动部门和有关主管部门成立评估工作领导小组，通过自查、复查和评估验收等方法，认真组织好评估工作。
合格技工学校评估工作于1992年3月底前结束，同时将评估总结和参评技工学校的评估登记表（见附件2）报劳动部。
省（部）级重点技工学校大体按每四千名在校生（国家计划内招生）评定一所，由各省、自治区、直辖市人民政府和有关主管部审批，于1992年6月底前报劳动部备案并公布；国家级重点技工学校由省（部）推荐，劳动部组织检查评估及审批。重点技工学校需填报《重点技工学校
申报审批表》（见附件3）。
劳动部每四至五年对重点技工学校进行一次检查，对达不到规定要求的学校要取消其重点技工学校资格，已具备重点技工学校条件的要按规定程序申报和审批。各地区、部门对所属学校的检查评估制度可自行制定。
四、有关政策和措施
（一）评为省（部）级的重点技工学校由省、自治区、直辖市人民政府和有关主管部命名并授予证书；全国重点技工学校由劳动部命名并授予证书。
（二）国家每年分配招生计划指标时，优先满足重点技工学校，在安排教师进修、职务评聘职数等方面对重点技工学校给予照顾。
（三）各省、自治区、直辖市和有关主管部门要加强对重点技工学校的领导，并在基建计划、经费、师资配备等方面给予支持和帮助。
（四）对教育质量低、办学条件差、专业设置不合理的技工学校要限期整顿或停办。
技工学校评估工作，是一项政策性较强的工作，各级劳动部门和主管部门要切实加强领导，及时解决评估中出现的问题，确保评估工作顺利进行。
附件：1．省（部）级重点技工学校标准
2．技工学校评估登记表（略）
3．重点技工学校申报审批表（略）

附：省（部）级重点技工学校标准

第一章 办学指导思想与组织领导
第一条 坚持社会主义办学方向，主动适应经济建设和社会发展需要，在完成培养中级技术工人的同时，承担多种培训任务。
第二条 全面贯彻教育方针，坚持教育与生产劳动相结合、实习教学与生产（经营）相结合，并在教学改革、培训质量、办学条件、学校管理和生产经营等方面起示范作用。
第三条 领导班子配备要与学校规模相适应，成员具有较丰富的学校管理或教学经验，年龄、知识结构合理，廉洁奉公、能团结广大师生员工为学校的发展、巩固与提高而努力。
第四条 学校主管部门重视重点技工学校的发展，并在经费、基建等方面给予支持。

第二章 办学条件
第五条 学校独立建制，办学规模在400人以上。
第六条 学校基本工种（专业）设置应以操作技术复杂、技术业务知识要求高的为主，并保持相对稳定；也可根据当地经济发展和企业的需要，开设其他短线工种（专业）。
第七条 有与学校规模及工种（专业）设置相适应的土地和校舍，校园占地面积一般不少于1．3万平方米（20亩），校舍建筑面积不少于生均32平方米，其中学生宿舍建筑面积不少于生均5平方米。
第八条 有适应工种（专业）特点，满足教学要求的普通教室、专用教室和实验室，并配置必要的仪器、设备等教学用具。实验要符合教学计划和大纲的基本要求，实验开出率不低于90％。
第九条 有满足工种（专业）基本操作实习教学需要的实习工厂（场、店），保证每生有一个工位（两班制）；特殊工种（专业）不宜自建实习工厂（场、店）的，应有适应实习教学要求的模拟设施或校外定点挂钩实习基地。实习设备完好率要在90％以上。
第十条 有适应教学需要的图书室和阅览室，专业图书、教学资料、文艺书籍、报刊杂志基本能满足教师和学生学习需要。藏书一般不少于2万册。
第十一条 有与学校规模相适应的行政、办公用房，食堂（或兼用礼堂），教职工宿舍及后勤福利用房基本能满足需要。
第十二条 有不少于800平方米的学生运动场地和满足体育教学和开展体育活动所必需的体育设施、器材。
第十三条 有实习工厂的学校能积极开展生产经营和社会服务活动，并将创收的60％以上用于改善办学条件。

第三章 教 学
第十四条 教学管理机构健全，能定期进行教学质量评估，重视教学信息反馈，积累教学资料，建立教师业务考核档案。
第十五条 学校开设的工种（专业）都必须有教学计划、大纲和教材。学校能按教学计划的要求编制学期教学进度计划和实习工厂的月生产实习教学计划，并有检查制度。学生的基本功训练和综合训练课题应在校内完成。
第十六条 校外定点实习也要有生产实习教学计划，做到定课题、定学时定岗位、定师傅；校外实习必须有实习指导教师带队，带队教师不少于学生数的5％。
第十七条 学校的教学改革和教研活动，应围绕提高学生操作技能进行。教学工作要坚持文化、技术理论课为专业课服务，专业课与生产实习教学密切结合的原则，注意引进新技术、新工艺，不断改进教学方法，更新教学内容。
第十八条 实行毕业证书和技术等级两种证书制度，学生毕业率达98％，达到中级工操作技能水平的应占毕业生总数的50％以上。

第四章 教 师
第十九条 教师要坚持四项基本原则，热爱技工教育事业，做到教书育人、为人师表，精心组织教学工作，不断提高培训质量。
第二十条 有一支与办学规模、专业设置相适应的质量合格、结构合理、能胜任教学工作的教师队伍。学校实行教师职务聘任制，并按劳培字〔1986〕9号《技工学校机构设置和人员编制标准》配齐教师。文化、技术理论课教师专业结构合理，具有大专学历或中级职称及以上者占
80％，其中技术理论课教师初步掌握本专业某一工种初级工操作技能的应占70％；实习指导教师具有技工学校及以上学历且操作技能达中级及以上者不低于90％，其中一级实习指导教师、技师应达到25％以上。
第二十一条 学校重视师资培训工作，并建立切实可行的教师考核制度。

第五章 思想政治教育及学生工作
第二十二条 学校要把坚定正确的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者的思想觉悟，把思想政治工作贯穿于学校各项工作之中。
第二十三条 能紧密结合国内外形势和师生员工思想实际进行四项基本原则、爱国主义、集体主义和革命传统教育；进行自力更生、艰苦奋斗的思想教育；结合专业特点，进行职业思想、职业道德、职业纪律教育。
第二十四条 校长对学校思想政治教育工作全面负责，党组织起监督、保证作用。充分发挥学校各职能部门和工会、共青团、学生会的作用，使思想政治工作形成齐抓共管的局面。
第二十五条 学生有良好的社会公德和职业道德修养，自觉遵守《技工学校学生行为规范》，操行考核优良率达95％以上。
第二十六条 做好卫生保健工作，学生身体健康，体质发育良好，体育达标率90％以上。
第二十七条 学生有安全生产、文明生产习惯，遵守安全操作规程，杜绝各种事故发生。

第六章 行政工作
第二十八条 学校行政管理机构健全，按办学规模配齐工作人员，做到管理育人、服务育人，后勤工作要为教学服务。
第二十九条 学教有稳定的经费来源，经费能满足正常教学需要；财务独立，帐目清楚；建立了学校基金制度，并能统一管理、合理使用。
第三十条 食堂实行民主管理，定期公布帐目，注意饮食营养卫生，无贪污浪费现象。
第三十一条 学生宿舍制度健全，管理人员落实，宿舍保持清洁、整齐。
第三十二条 学校有良好的校风校貌，校园绿化美化较好。



1991年4月24日