财政部


关于印发《北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程》的通知

财驻京监[2008]282号


各有关单位：
　 为了更好地开展免税商品特许经营费征收工作,规范北京专员办征管工作程序和行为, 按照《财政部关于印发<免税商品特许经营费缴纳办法>的通知》（财企[2004]241号）、《财政部关于印发〈免税商品特许经营费缴纳办法〉的补充通知》（财企[2006]70号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)等有关规定,我们制定了《北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程》，现予印发，请遵照执行。

　 附件：北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程


　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 二○○八年十二月三十日



附件：
北京专员办免税商品特许经营费征收操作规程

第一条 为做好免税商品特许经营费的征收管理工作,规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为,根据《财政部关于印发<免税商品特许经营费缴纳办法>的通知》（财企[2004]241号）、《财政部关于印发〈免税商品特许经营费缴纳办法〉的补充通知》（财企[2006]70号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》(财监[2005]86号)等有关规定,制定本操作规程。
第二条 免税商品是指免征关税、进口环节税的进口商品和实行退（免）税（增值税、消费税）进入免税店销售的国产商品。
第三条 财政部授权北京专员办对在京经营免税商品的企业（以下简称缴纳企业）就地征收免税商品特许经营费，直接缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
第四条 北京专员办应当建立和完善征收管理台账，登记免税商品特许经营费征收、入库、票据管理、专项检查等情况。
第五条 免税商品特许经营费的征收实行申报审核制。
(一)缴纳企业应于年度终了5个月内向北京专员办申报缴纳上年度免税商品特许经营费,并报送以下资料:
1.免税商品特许经营费申报缴纳表；
2.经社会中介机构审计的财务报告、年度企业财务决算报表；
3.北京专员办要求的其他有关资料。
（二）北京专员办受理申报材料后，对材料报送不全的，应当及时退回并要求缴纳企业在3个工作日内补报。
（三）北京专员办收到申报材料之日起5日内，完成对资料的审核工作。审核的主要内容包括:
1.申报资料的数据勾稽关系是否正确;
2.申报资料的基础要素是否齐全；
3.其他需要审核的内容。
第六条 北京专员办审核工作结束后2个工作日内，根据审核结果开具《非税收入一般缴款书》，并将1-3联交缴纳企业。缴库具体程序如下：
（一）缴纳企业应于收到《非税收入一般缴款书》后5日内直接用支票缴纳，经北京专员办对支票背书后，缴入北京专员办中央财政汇缴专户；
（二）缴纳企业将《非税收入一般缴款书》第1-3联交金库代理银行；
（三）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖北京专员办收款专用章，作为缴纳企业财务记账凭证。第1联、第5联由北京专员办留存。
第七条 对缴纳企业因特殊情况确实不能按期缴纳的，北京专员办根据缴纳企业的申请按照有关规定审批延期缴纳事项，并定期催收。对未经批准延期缴纳的，北京专员办除责令缴纳外，从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金。
第八条 代理银行要严格遵守有关规定，及时足额办理入库。
（一）缴纳企业以转账支票方式缴款,需同时提交北京专员办开具的《非税收入一般缴款书》,代理银行录入相关信息,经审核无误后,将款项直接划转财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
(二)每日营业终了前,代理银行通过资金汇划清算系统,将所有缴入中央财政汇缴专户的资金(包括已确认信息的和未确认信息的资金)全额自动汇划到中央财政专户,中央财政汇缴专户日终余额为零。
第九条 北京专员办应按规定定期与有关部门进行对账工作，确保资金及时、准确缴入中央财政汇缴专户。
(一)与代理银行报送的《代理银行非税收入旬(月)报表》进行核对；
(二)每月终了后4个工作日内与中央财政汇缴专户的账务进行核对；
(三)与通过财政国库管理外围平台查询的票据等相关信息进行核对。
第十条 北京专员办应按规定及时向财政部报送相关资料和报表。
第十一条 北京专员办应按照票据管理有关规定，加强《非税收入一般缴款书》的领用、保管、使用的管理工作。
第十二条 北京专员办应根据财政部要求，结合日常监管情况，有针对性地对免税商品特许经营费缴纳情况开展专项检查，专项检查工作按《财政检查工作办法》的规定执行。
第十三条 北京专员办在征收管理中发现的政策界限不明确或处理依据不确定问题,应及时向财政部请示报告。
第十四条 对擅自改变免税商品特许经营费征收范围、标准、对象和期限，以及截留、挤占、挪用免税商品特许经营费的单位及有关责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定给予处罚和处分；触犯刑律的，移交司法机关处理；重大问题及时报告财政部。
第十五条 本操作规程自公布之日起执行。




中国红十字会


中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例

（中国红十字会第六届理事会第四次会议通过）

　　第一条 为增强红十字会社会救助工作能力，依据《中华人民共和国红十字会法》有关规定，参照《红十字与红新月灾害救济原则与条例》有关精神，制定本条例。
　　第二条 在自然灾害和突发事件中开展救助工作；建立专项公益事业；开展社区服务及救助、赈济准备工作，可以进行募捐活动。
　　第三条 可向国内企事业单位、团体、组织、个人和社会各界以及在遵守国际红十字运动规定范围内，向国（境）外有关团体、组织、人士进行募捐，也可接受他们捐赠的款物。
募捐和接受捐赠包括动产和不动产。
　　第四条 可采取劝募、义演、义卖以及举办大型活动等形式进行募捐。
可在机场、车站、码头、宾馆饭店、旅游景点以及商场等公共场所设置红十字募捐箱，进行募捐。
　　第五条 募捐和接受捐赠的红十字会，对捐赠者应当坚持自愿的原则；尊重捐赠者的意愿。
接受无指定专项用途的捐赠款物，可作为红十字会的经费，用于发展红十字事业，按红十字会的有关规定管理使用。
　　第六条 募捐和接受捐赠的款物，要"专款专用"、合理分发使用；接受国（境）外捐赠的款物设立专项帐户；均开据捐款收据，办理捐物手续。
　　第七条 根据救助工作需要，地方各级红十字会可在本地区域内开展募捐活动；省（自治区、直辖市）红十字会可在国内发出募捐的呼吁，并报总会备案；总会可向全国或部分地区红十字会发出开展募捐活动的通知。
　　第八条 建立常设或临时募捐机构，实施募捐和接受捐赠工作。
　　第九条 对确属不适用救助对象需要的定向捐赠物品，按国际惯例，经征得捐赠人同意，报请上级红十字会批准，可将其变卖，所得款项仍用于原救助对象。
　　第十条 为自然灾害和突发事件进行募捐和接受捐赠的款物，在紧急救助阶段结束之后，剩余的款物纳入救灾基金进行管理，其使用办法按《红十字与红新月灾害救济原则与条例》第30条规定执行。
　　第十一条 接受、转赠、使用捐赠款物的红十字会，建立监督、审计制度：
　　（一）接受上级红十字会或当地政府有关部门的监督、审计；
　　（二）每年向同级理事会报告；
　　（三）国（境）外捐赠的款物，接受国际红十字组织的监督、审计。
　　第十二条 做好募捐的发动、接受、转赠等环节的宣传报道工作。
　　通过书面或新闻媒体向捐赠者反馈募捐和接受捐赠款物使用情况的信息。
　　对捐赠数额较多（包括物资折价）的，可举行捐赠仪式、颁发证书。
　　第十三条 捐赠物资的转送及其所需费用：
　　（一）转送捐赠物资应及时、有效，转送救助物资的红十字会人员及其转送用于救助的物资和交通工具依据红十字会法享受优先通行权利；
　　（二）争取当地政府免收转送捐赠物资的运输、公路、储存等费用；
　　（三）可向当地政府申请资助；
　　（四）根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5％的管理费支付。
　　第十四条 每年年底各省（自治区、直辖市）红十字会汇总省内红十字会募捐和接受捐赠款物的数额（按当地价格折合），填报"中国红十字会募捐和接受捐赠情况统计表"，上报总会备案。
　　第十五条 各省、自治区、直辖市红十字会可依据本条例制定实施办法。
　　第十六条 本条例解释权归中国红十字会总会。
　　第十七条 本条例自1997年7月7日起施行，此前总会的相关文件与本条例不一致者，以本条例为准。
　　第十八条 本条例由中国红十字会理事会制定，修改时同。