新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区关于贯彻执行国务院《征收排污费暂行办法》的具体规定
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1983年9月30日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


第一条 根据国务院《关于发布〈征收排污费暂行办法〉的通知》，结合自治区的具体情况，制定本规定。
第二条 征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。

第三条 排污费的征收范围：在新疆维吾尔自治区境内的一切企业、事业单位（包括中央所属、军队所属单位、生产建设兵团所属单位、中外合资、补偿贸易企业、社队企业等）排放的污染物超过新疆维吾尔自治区有关排放标准的（本区标准正式公布前，执行国家发布的《工业“三废
”排放试行标准》及其他有关标准），均须缴纳排污费。
工业锅炉、工业炉窑、营业灶、采暖锅炉要征收烟尘排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其他责任。
第四条 排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。
乌鲁木齐、石河子、克拉玛依和昌吉地区执行一级标准。
喀什、奎屯、伊宁、库尔勒、哈密、阿克苏执行二级标准。
其他地、州、市执行三级标准。
第五条 废水量根据计量设备的实测数计算，在计量条件不具备的情况下，可按用水量扣除一定比例的消耗量推算。
第六条 玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝化物、电厂煤粉、水泥粉尘、炼钢炉粉尘及其他粉尘，计算方法以排出口的排放浓度，风机的实际风量和开班时间相乘积数作为排放量；敞开式生产排放的，以物料平衡计算排污量，然后根据不同收费标准计算缴费金额。
第七条 排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，应当按收费最高的一种计算。

第八条 有监测分析力量的单位，应当如实向企业所在地环保部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，无监测分析力量的单位由主管厅（局）监测站或委托其他单位测定，也可采取物料衡算的办法提出数据，经环境保护部门监测站（或委托单位）核定后，作为收费依据。对于
提不出数据的单位，以当地环保监测部门测定的数据为准。
第九条 有下列情况之一者，经企业所在地环保部门研究确定，加倍收费：
一、为了逃避收费，用稀释办法排放有害废水或超出设计量排放废水，加一倍收费。
二、有治理设施而无故不用或不积极发挥效益，擅自拆除，继续超标排放污染物，加二倍收费。
三、国家和地方限期治理的企业，逾期未完成治理任务，仍超标排放有毒有害物质的，加二倍收费。
四、向风景游览区、饮用水源防护地带，居民稠密区超标排放污染物的，加二倍收费。
五、《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目，环境保护设施建成仍达不到排放标准的，加二倍收费；未建成而强行投产造成污染的，加三倍收费。
六、因事故排放污染物，必须及时向当地环保部门报告，隐瞒不报者，除追究事故责任外，加三倍收费。
第十条 缴纳排污费的单位，不得因上缴排污费而放松或放弃对污染的治理。从开征第三年起，仍未达到排放标准的排污单位，每年提高征收标准百分之五。
第十一条 排污费由企业、事业所在地环保部门按季度负责征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据环保部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。
第十二条 缴纳排污费的单位要加强管理，改革工艺，采取治理措施。污染物排放量和浓度有了明显减少或达到排放标准，可随时向当地环保部门提出申请，经监测属实，从申请之日起按新的监测数据收费或停止收费。
第十三条 除克拉玛依市、石河子市辖区内（包括中央、军队、兵团、自治区、地方）所有排污单位缴纳的排污费，全部缴入当地财政外，其他地区征收中央所属和自治区所属（包括军队和生产建设兵团）排污单位的排污费，百分之八十缴入自治区财政，百分之二十缴入当地财政。
地、州、市、县所属单位的排污费，缴入当地财政。地、州（市）所属单位的排污费，是否与排污单位所在县（市）实行分成，由各地、州（市）决定，报自治区城乡建设环境保护厅备案。
第十四条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或专用基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的企业留利中列支；亏损企业在专用基金或减亏留成中列支
。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中开支，如有不足，可从当年事业费预算中列支。
第十五条 征收的排污费，纳入财政预算，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，通过建设银行监督拨款，不参与总额分成。环境保护补助资金，由环保部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用。如有结余可以结转下年使用。
各级的环境保护补助资金，百分之八十用于重点排污单位治理污染源，其中缴入自治区财政的环境保护补助资金，百分之二用于污染防治的科研，百分之二十用于环境污染的综合性治理，以及各级环境保护部门的排污监理和补助购置环境保护监测仪器设备。
排污单位在采取治理污染措施时，应当首先利用本单位自有财力进行，如确有不足，可提出治理方案，报经主管部门审查汇总后，向环保部门、财政部门申请补助。这种补助一般不得高于其所缴纳排污费的百分之八十。
属于第九条所列六种情况之一的单位，不予补助。
排污费征收缴库及补助资金使用规定，由环保、财政部门另行制定下达。
第十六条 本办法自公布之日起执行。以前颁布的有关规定同时废止。

附表：排污费征收标准

一、废气 单位：元
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│ 超标排 │
有害物质名称 │ 放 量 │ 浓度超过标准每10立方米
│ 每公斤 │
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二氧化硫、二硫化碳、 │ │
硫化氢、氟化物、氮氧 │ 0．04 │
化物、氯、氯化氢、一 │ │
氧化碳 │ │
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│ │ 一级0．08
硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 │ │ 二级0．06
│ │ 三级0．03
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│ 玻璃棉、矿渣棉、 │ 0．10 │ │ │
生 │ 石棉、铝化物 │ │ │ │
产 ├───────────┼──────┼─────┼─────┼──────
性 │ 电站煤粉、水泥粉尘 │ 0．02 │ │ │
粉 ├───────────┼──────┼─────┼─────┼──────
尘 │ 炼钢炉粉尘、其他 │ │ │ │
│ 粉尘 │ 0．04 │ │ │
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工 锅 │ 超标倍数 │ 4以内 │4．1～6│6．1～9│ 9以上
业 炉 ├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────
及 烟 │ 林格曼浓度 │ 2 级 │ 3 级 │ 4 级 │ 5 级
采 尘 ├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────
暖 │ 每吨燃料收费 │ 3．00 │ 4．00│ 5．00│ 6．00
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注：1、蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
2、水力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。

二、废水 单位：元／吨水
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│ 浓 度 超 标 倍 数
有害物质或项目名称 ├──────┬────┬─────┬─────┬─────
│ 5以内 │5—10│10—20│20—50│ 50以上
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汞、镉、砷、铅 │一级0．20│0．30│ 0．45│ 0．90│ 2．00
及其无机化合物、 │二级0．17│0．25│ 0．40│ 0．75│ 1．50
六价铬化合物 │三级0．15│0．20│ 0．30│ 0．45│ 0．90
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硫化物、石油类、 │ │ │ │ │
挥发性酚、氰化物、 │一级0．15│0．20│ 0．35│ 0．60│ 1．00
有机磷、铜、锌、 │二级0．13│0．17│ 0．30│ 0．50│ 0．90
氟及其化合物、 │三级0．10│0．15│ 0．20│ 0．35│ 0．60
硝基苯、苯胺类 │ │ │ │ │
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│一级0．06│0．10│ 0．15│ 0．20│ 0．30
悬浮物、ＣｏＤ、 │二级0．05│0．09│ 0．13│ 0．17│ 0．25
ＢｏＤ、ＰＨ值 │三级0．04│0．06│ 0．10│ 0．15│ 0．20
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病 原 体 │ 0．08 │
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注：ＰＨ值超出6～9，每高、低1按超标倍数5以内基数（0．06元、0．05元、0．04
元）的一倍计。

三、废渣 单位：元
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│ 向水体倾 │ 无防水、防 │ 无专设的堆
有害物质名称 │ 倒或排放 │ 渗措施堆放 │ 放场所堆放
│ 每 吨 │ 每吨、月 │ 每吨、月
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含汞、镉、砷、六 │ │ │
价铬、铅、氰化物 │ 36．00 │ 2．00 │
黄磷及其他可溶性 │ │ │
剧毒物废渣 │ │ │
───────────┼────────┼─────────┼──────────
电厂粉煤灰 │ 1．20 │ │ 0．10
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其他工业废渣 │ 5．00 │ │ 0．30
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注：1、排放、倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2、电厂粉煤灰一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前建成投产而未建灰场，已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
3、在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专门堆放场等设施内堆放的，暂不收费。



1983年9月30日
国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知

发改价格[2011]1101号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，各区域电监局、省电监办，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，三峡集团公司：

为补偿火力发电企业因电煤价格上涨增加的部分成本，缓解电力企业经营困难，保障正常合理的电力供应，经商国家电力监管委员会、国家能源局，决定适当调整电价水平。现将有关事项通知如下：
一、适当提高火电企业上网电价
（一）重点提高山西等15个省(市)统调火电企业上网电价。综合考虑煤炭价格上涨对火电成本的影响及发电设备利用情况等因素，对山西等15个省(市)统调火电企业上网电价适当提高。具体提价标准每千瓦时分别为：山西3.09分钱、青海3分钱、甘肃2.68分钱、江西2.62分钱、海南2.53分钱、陕西2.52分钱、山东2.45分钱、湖南2.39分钱、重庆2.28分钱，安徽、河南、湖北各2分钱，四川1.5分钱、河北1.49分钱，贵州1.24分钱（其中0.46分钱用于提高脱硫加价标准）。上述省市燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。甘肃、陕西、安徽三省高于标杆电价的燃煤发电企业上网电价具体调整标准由省级价格主管部门确定。
（二）对上述15个省（市）以外的其余省(区、市)统调火电企业上网电价小幅提高，燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。其中，广西、云南省（区）燃煤发电企业脱硫加价标准每千瓦时分别提高0.5分钱和0.3分钱；北京、上海、江苏、浙江4个省（市）燃气发电企业上网电价每千瓦时分别提高1分钱、3.6分钱、3.6分钱和3.6分钱；青海、广东、福建省燃气发电企业上网电价暂不调整。其他省（区、市）燃气发电企业上网电价提价标准与当地燃煤发电企业相同。
（三）酌情提高部分省(市)经营困难的统调电厂上网电价。对吉林等部分省(市)低于当地标杆电价的统调电厂上网电价适当多调。广东省云浮、韶关、坪石电厂上网电价提价标准最高不超过每千瓦时1.5分钱，具体由广东省物价局下达。为鼓励河南义马铬渣电厂按规定焚烧铬渣，减少对当地环境的损害，将该电厂上网电价每千瓦时提高3.0分钱（必须按规定焚烧铬渣）。
有关发电企业上网电价具体调整标准见附件一、附件二。
（四）适当提高跨省、跨区域送电价格标准。具体见附件三。
二、核定和调整部分水电企业上网电价
（一）核定贵州石垭子、海南大广坝二期水电站临时结算上网电价每千瓦时分别为0.293元和0.39元。
（二）三峡地下电站投入商业运营后，三峡电站送湖北上网电价调整为每千瓦时0.2506元，送其他地区上网电价每千瓦时提高0.19分钱。三峡电站送电至各地的落地电价相应调整。
（三）为缓解水电企业经营困难，将贵州省统调水电站上网电价每千瓦时提高0.3分钱；湖南省挂治、三板溪水电站上网电价调整为每千瓦时0.36元，凌津滩、洪江、碗米坡水电站上网电价调整为每千瓦时0.336元；广西岩滩、甘肃大唐麒麟寺、重庆中电狮子滩水电站上网电价分别调整为每千瓦时0.1612元、0.26元和0.3元。
三、调整部分省市销售电价
（一）山西等15个省（市）火电企业上网电价调整后，销售电价相应调整。具体提价标准每千瓦时分别为：山西2.4分钱、山东2.29分钱、陕西2.14分钱、海南2.1分钱、湖南2分钱、江西2分钱、安徽2分钱、河南1.81分钱、重庆1.53分钱、湖北1.48分钱、河北南部地区1.41分钱、贵州1.36分钱、河北北部地区1.26分钱、甘肃0.9分钱、青海0.63分钱、四川0.4分钱。其中，居民用电价格暂不调整，调价金额由其他用户承担。上述地区具体销售电价表见附件四。
（二）其余地区销售电价不作调整。
（三）同意河南省暂停执行上网侧峰谷分时电价政策，并适当调整销售侧峰谷分时电价政策，其中销售侧尖峰时段电价、高峰时段电价与平时段电价之比由1.7倍、1.5倍分别调整为1.77倍和1.57倍。
（四）同意湖南省暂停执行上网侧峰谷分时、丰枯季节电价政策和销售侧丰枯季节电价政策，并适当调整销售侧峰谷分时电价政策。其中，销售侧尖峰时段电价、高峰时段电价在平时段电价基础上每千瓦时分别上浮0.25元和0.15元，低谷时段电价每千瓦时下浮0.2元。
（五）同意山西省将原1分钱电源基地建设基金并入销售电价，相应用于提高火电企业上网电价及疏导省内其他电价矛盾。
（六）为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。具体电价类别和执行时间由各省（区、市）根据实际情况确定。
四、执行时间
（一）利用取消高耗能优惠电价等因素提高的上网电价标准，自2010年1月1日起执行。通过销售电价调整相应提高的上网电价标准，山西等12个省（市）自2011年4月10日起执行；湖南、江西、安徽三省自2011年6月1日起执行。
（二）山西等15个省（市）销售电价调整自2011年6月1日起执行。
五、有关要求
（一）各电网经营企业和发电企业要严格执行国家电价政策，不得擅自提高或者降低国家规定的电价水平。要切实加强管理，挖潜降耗，保证正常生产经营，确保电力供应安全稳定。
（二）有关部门要切实加强电煤供应，强化价格监管。进一步加大电煤产运需协调力度，适当增加华中等电煤短缺地区的供应；组织开展电煤合同履约情况及电煤价格政策落实情况专项检查，督促煤炭企业严格执行2011年度电煤合同价格，不得提高或变相提高电煤重点合同价格。
（三）各地不得超越价格管理权限，擅自对高耗能企业实行优惠电价措施；不得擅自降低或变相降低发电企业上网电价和电力用户用电价格，维护国家电价政策的权威性和严肃性。
（四）价格主管部门要精心组织，周密安排，认真做好本次电价调整工作，确保相关政策及时落实到位。价格主管部门和电力监管机构要加强对电价政策执行情况的指导和监管，发现问题及时报告。
附件：一、各省（区、市）统调火电企业上网电价调整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110602618013258682.pdf
　　　　　二、有关省（市）部分统调发电企业上网电价表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110602618016204027.pdf
　　　　　三、有关跨省、跨区域送电价格调整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110602618016480111.pdf
　　　　　四、山西等15个省市销售电价表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110602618020761273.rar



国家发展改革委

二○一一年五月二十七日