中国银行


中国银行关于加强储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款业务管理的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，总行营业部：
去年总行下发了《中国银行储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款办法》，大部分分行陆续开办了此项业务，对吸引和稳定储蓄存款起到较好的作用，但在办理过程中，也发现了一些问题。为保证此项业务健康顺利地开展，再提出以下几点要求：
一、存单抵押贷款一般不予办理展期。如遇特殊情况需要展期，应由申请人写出书面报告，按现行抵押贷款审批程序进行审批。办理展期的条件要严格限制，原则上只对因不可抗力或意外事故而影响按期还贷的给予通融。每笔贷款在被抵押存单到期日内只限展期一次，展期最长不超过
原贷款期限，累计贷款期限不超过一年。展期计息按现行有关规定执行，即累计贷款期限不足6个月，按6个月流动资金贷款利率计息，超过6个月自展期之日起按一年期流动资金贷款利率计息。
二、要妥善保管抵押品，应建立批贷与存单保管两分离制度，被抵押存单、票据须通过“0563代保管有价证券及票据”表外科目核算，并由双人签封入库保管。
三、办理存单抵押贷款业务，须建立“存单抵押贷款登记簿”，记载抵押贷款的发放、收回、展期、逾期及抵押品的处理情况。
四、各行要严格执行关于“不办理其他金融机构开具的存单抵押贷款”的规定，严禁随意扩大抵押品的范围。无记名存单、化名存单及有价证券一律不予办理抵押贷款。
五、要严格按规定程序及手续办理抵押贷款业务，严禁在手续不齐全的情况下给予贷款。
六、严格抵押贷款审批制度，严禁越权审贷批贷、自批自贷、单人批贷和截留贷款利息收入。
七、已办理抵押的存单，须在其底卡帐上注明“已抵押贷款不得挂失支取”等字样，在存单到期支取时，应先核实其抵押贷款是否已归还后方可办理。
八、对被抵押存单须核实是否凭印鉴或凭密码支取，并在“被抵押存单资料”中加以注明，同时在抵押贷款合同中增加遇纠纷时，在贷款人拒绝提供印鉴或密码的情况下，贷款银行有权凭所抵押存单及预留印鉴印模或密码处理抵押品的条款。
九、存单抵押贷款应在“724质押贷款”科目下按借款户名设立分户帐。
十、各行应制定对存单抵押贷款业务的监督检查制度，定期检查和不定期抽查相结合，发现问题及时处理，特别是对逾期贷款要加强监督。
对以上要求，请各行结合《办法》一并执行。执行中有何问题，望及时函告总行。



1994年7月1日
贵州省人民政府办公厅


贵州省人才流动争议仲裁规定
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为解决人才流动中发生的争议，保护当事人的合法权益，促进人才合理流动，根据国家有关法律、法规、政策，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内人才与单位之间、单位与单位之间发生的人才流动争议，适用本规定。
企业与职工因职工辞职、自动离职发生的劳动争议适用《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。
第三条 本规定所称人才，是指具有初级以上职称或有一定专长的专业技术人员和管理人员。
单位与专业技术人员、管理人员是人才流动争议案件的当事人。
第四条 人才流动争议仲裁，是指政府授权的部门对人才流动中发生的争议依法进行调解和裁决的活动。
第五条 仲裁人才流动争议，必须坚持有利于人才合理分布，有利于发挥人才作用和实事求是、自愿公正的原则。
第六条 人才流动争议案件实行一次裁决制度。

第二章 仲裁机构
第七条 人才流动争议仲裁委员会是人才流动争议的仲裁机关，由主任、副主任、委员五人或七人组成，主任由同级政府主管人事工作的领导担任。办事机构设在同级政府人事（人事劳动）行政主管部门，负责委员会的日常工作。
仲裁委员会的职责是：
（一）贯彻执行国家和省政府有关人才流动的法律、法规和政策；
（二）受理人才流动争议案件，办理上级仲裁机关和同级人民政府交办的人才流动争议案件；
（三）监督、检查、指导人才流动争议案件的审理和执行；
（四）向同级人民政府和上级主管部门报告工作。
第八条 仲裁机关受理案件，应当组成仲裁庭。仲裁庭由一名首席仲裁员和两名仲裁员组成。
简单人才流动争议案件，仲裁机关可以指定一名仲裁员审理。
重大或者疑难的人才流动争议案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第九条 仲裁员有下列情形之一的，必须自行回避；当事人有权以口头或书面方式申请其回避：
（一）是本案的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
当事人提出回避申请，应当说明理由。仲裁员的回避，由仲裁机关一名负责人决定，并通知当事人。
第十条 省仲裁机关管辖本省行政区域内跨地州（市）、省直属单位和中央在黔单位的人才流动争议案件；地、州、市、县、自治县、特区、市辖区仲裁机关管辖本行政区域内的人才流动争议案件。
本省与外省（自治区、直辖市）的人才流动争议案件，由省人才交流服务机构与外省（自治区、直辖市）有关单位协商处理。
第十一条 下级仲裁委员会受理的案件，可以报请上级仲裁委员会处理。

第三章 仲裁程序
第十二条 当事人申请仲裁应递交申诉书，并按被诉人数提交申诉书副本，同时提供有关材料。
申诉书应载明下列事项：
（一）当事人的姓名、职业、住址和工作单位，当事人是法人的，应载明单位名称、地址和法定代表人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的事实及理由；
（三）证据，证人姓名和住址。
第十三条 申请仲裁的当事人必须具有法律行为能力。当事人可以委托一至二人代理。委托代理人的，必须向仲裁机关提交由当事人签名或盖章的授权委托书，委托书必须载明委托事项和权限。
第十四条 仲裁机关接到申诉书后，应在七日内作出受理或不受理的决定，不予受理的应当说明理由。
第十五条 仲裁机关决定受理的案件，应在7日内将申诉书副本送达被诉人，同时告知被诉人在接到申诉书之日起15日内提交答辩书和有关材料。
第十六条 被诉人不按提交答辩书或拒不答辩的，不影响案件处理。
第十七条 仲裁机关有权调阅当事人的档案，索取有关资料和证据，有关单位和个人不得拒绝。
第十八条 仲裁机关处理案件，应根据自愿原则，在查清事实的基础上，先行调解。调解达成协议的，制作调解书。调解书由仲裁员署名，并加盖人才流动争议仲裁委员会印章。
第十九条 调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，应及时进行仲裁。仲裁机关在开庭4日前，应将仲裁时间、地点通知当事人。无正当理由拒不到庭或者未经仲裁同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可缺席裁决。
第二十条 仲裁机关裁决案件后，应制作裁决书。首席仲裁员和仲裁员应在裁决书上署名，并加盖人才流动争议仲裁委员会印章。
第二十一条 仲裁机关处理案件，对于需驳回申诉、中止、终结仲裁，或补正已下达的仲裁文书的，应下达裁定书。
第二十二条 仲裁机关处理争议案件，应在60日内结案。
第二十三条 仲裁机关制作的调解书、裁决书、裁定书，送达双方当事人后即行生效。
当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。

第四章 仲裁的监督和执行
第二十四条 当事人对已生效的仲裁文书，必须履行。
仲裁机关裁决准予流动的人员，人事行政主管部门及其所属的人才交流服务机构可直接办理有关手续；不准予流动的，不得流动。
第二十五条 当事人认为已经发生法律效力的仲裁文书确有错误，可以向原仲裁机关或上一级仲裁机关申请复议一次，原仲裁机关或上一级仲裁机关应当在一个月内作出复议决定。当事人对复议决定必须履行。
上级仲裁机关对下级仲裁机关的裁决，发现确有错误的，有权撤消其裁决，责成原仲裁机关重新处理或者直接处理。
第二十六条 当事人或其他人干扰仲裁工作，阻碍仲裁工作人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 仲裁人员徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂，侵犯当事人合法权益的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 仲裁机关处理案件，可以收取仲裁费。仲裁费由申诉方预交，仲裁后由责任方承担。
仲裁收费标准，由省人民政府人事、财政、物价行政主管部门制定。
第二十九条 本规定由省人民政府人事行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自1994年1月1日起施行。



1993年12月21日