江西省人民政府


省政府令第205号



《江西省畜禽养殖管理办法》已经2013年4月24日第3次省政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


省长 鹿心社
2013年5月6日



江西省畜禽养殖管理办法



第一条 为了规范畜禽养殖行为，保障畜禽及畜禽产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内畜禽养殖及其监督管理适用本办法。
本办法所称畜禽，是指依法列入国家公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
第三条 畜禽养殖工作应当坚持市场引导、政府扶持、合理布局、规范发展、生态循环、安全高效的原则，实行规模化养殖和标准化生产。
第四条 县级以上人民政府应当将畜牧业发展纳入国民经济和社会发展规划，采取措施加强畜禽养殖基础设施建设，促进现代畜牧业发展。
第五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内的畜禽养殖监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、环境保护、国土资源、林业、卫生、住房和城乡建设、质量技术监督、工商等部门按照各自职责，做好促进畜禽养殖业发展的相关工作。
第六条 省畜牧兽医主管部门应当会同有关部门根据全省畜牧业发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，编制完善全省畜禽养殖布局规划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县（市、区）人民政府畜牧兽医主管部门应当会同有关部门根据全省畜禽养殖布局规划，结合本地生产实际和区域优势，制定本行政区域的畜禽养殖布局规划，报本级人民政府批准后实施。
编制畜禽养殖规划应当充分考虑当地农业生产、畜产品加工等实际情况，科学划分畜禽养殖区域，优先扶持发展生态循环养殖。
第七条 畜禽养殖按照养殖场、养殖小区和分散养殖户实行分类管理。
鼓励农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化畜禽养殖。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡镇土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地中，属于设施农用地的，按农业用地管理。
分散养殖户应当对畜禽进行圈养，实行自主管理，并接受当地人民政府相关部门的指导。
第八条 设立畜禽养殖场、养殖小区应当符合当地畜禽养殖布局规划，并具备以下条件：
（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；
（二）有与其饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员；
（三）具备法律、法规、规章和国务院畜牧兽医主管部门规定的防疫条件；
（四）有对畜禽养殖废弃物进行无害化处理和综合利用的设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；未自行建设无害化处理和综合利用设施的，应当书面委托有能力的单位代为处理；
（五）具备法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：
（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；
（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；
（三）法律、法规规定的其他禁养区域。
在上述区域已建的畜禽养殖场、养殖小区，由当地人民政府责令关闭或者搬迁，并依法给予补偿。
第十条 新建、改建和扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当按照环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价或者未通过环境影响评价的，建设单位不得开工建设。
第十一条 畜禽养殖场、养殖小区达到下列规模标准的，畜禽养殖者应当在畜禽养殖场、养殖小区投入使用后三十日内，向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门备案，取得畜禽标识代码：
（一）生猪存栏二百头以上；
（二）肉牛存栏五十头以上；
（三）奶牛存栏十头以上；
（四）羊存栏二百只以上；
（五）肉用家禽存栏三千羽以上；
（六）蛋用家禽存栏一千羽以上；
（七）兔存栏一千只以上。　　
省人民政府畜牧兽医主管部门可以根据本省畜牧业发展实际情况，对畜禽养殖场、养殖小区备案规模标准进行调整。
第十二条 畜禽养殖者向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出备案申请，应当提交下列材料：
（一）备案登记表；
（二）畜禽养殖者身份证明原件及复印件；
（三）动物防疫条件合格证原件及复印件；
（四）养殖场、养殖小区的区位图、平面布局图；
（五）生产管理和畜禽防疫制度；
（六）污染防治设施验收文件。
第十三条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自收到畜禽养殖者提交的备案材料后十个工作日内完成现场核查，对符合条件的，予以备案，发给畜禽标识代码；对不符合条件的，应当提出整改要求，达到条件后给予备案，发给畜禽标识代码。
畜禽养殖场、养殖小区经备案后，可以享受国家、省相关优惠政策和项目扶持。
畜禽养殖场、养殖小区的备案，不得收取任何费用。
第十四条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当将同意备案的畜禽养殖场、养殖小区名称、地址、畜禽品种和养殖规模进行登记，并定期向社会公布。　　
县级人民政府畜牧兽医主管部门应当将畜禽养殖场、养殖小区的备案情况进行汇总，每半年将汇总情况报送省、设区的市人民政府畜牧兽医主管部门。
第十五条 畜禽养殖场、养殖小区备案后需要对备案内容进行调整的，畜禽养殖者应当向原备案机关提出申请，经核查确认后，办理变更备案手续。
第十六条 畜禽养殖者是畜产品质量安全第一责任人。
畜禽养殖场、养殖小区应当根据畜禽不同生长时期和生理阶段，按照国家和本省畜禽养殖技术标准和要求进行饲养，建立健全生产管理制度，采取相应的质量保证措施，确保畜产品质量安全。
畜禽养殖者不得将水禽与旱禽、家禽与家畜进行混养。
第十七条 畜禽饲养人员应当符合国家规定的卫生健康标准，按照防疫要求做好个人卫生和消毒工作，并接受专业知识的教育培训。
畜禽饲养人员的生活区域应当与畜禽养殖区域分开。
患有人畜共患传染病的人员不得直接从事畜禽饲养。
第十八条 从事畜禽养殖，不得有下列行为：
（一）使用国家禁止的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质；
（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜；
（三）在垃圾场或者使用垃圾场中物质饲养畜禽。
第十九条 畜禽养殖者应当正确使用兽药，实行用药安全记录，并应当按照国家规定的停药期实行宰前停药。
畜禽养殖者应当按照法律、法规的规定，做好畜禽进场检疫和日常防疫消毒、落实强制免疫措施，并配合畜牧兽医主管部门做好畜禽疫病检测检验和重大疫病控制等工作。
第二十条 畜禽养殖者应当严格按照国家规定的处理规程，对病死畜禽进行无害化处理。对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽，应当送交指定的病死畜禽无害化处理场所进行处理。
禁止销售、加工或者随意抛弃病死畜禽。
第二十一条 畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用设施的正常运行，并对无害化处理和综合利用设施的运行情况予以记录。
畜禽养殖场、养殖小区应当及时收集、贮存、清运畜禽粪便、污水等，采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢。畜禽养殖废弃物不得随意堆放和排放，未经无害化处理，不得直接向水体等环境排放。
鼓励和支持通过采取粪肥还田、生产沼气、制造有机肥料等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。
第二十二条 畜禽养殖场、养殖小区应当建立涉及养殖全过程的养殖档案，确保畜禽产品质量的可追溯性。养殖档案载明下列内容：
（一）畜禽的品种、来源、数量、繁殖记录和进出场日期；
（二）饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的名称、来源、规格、批号、使用对象、时间和用量；
（三）检疫、免疫、消毒情况；
（四）畜禽发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；
（五）畜禽标识代码；
（六）国务院和省人民政府畜牧兽医主管部门规定的其他内容。
养殖档案保存时间：商品猪、禽为二年，牛为二十年，羊为十年，兔为二年。
第二十三条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。
第二十四条 畜牧兽医技术推广机构应当向畜禽养殖者提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等技术服务。
县级以上人民政府应当保障国家设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务的工作经费。
第二十五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对畜禽养殖的监督检查，制定对畜禽养殖环境、疫病、投入品以及畜产品质量安全监督检查计划，按计划开展监督检查工作。
第二十六条 违反本办法第十六条第三款规定，畜禽养殖场、养殖小区将水禽与旱禽、家畜与家禽混养的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第二十七条 使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜和在垃圾场或者使用垃圾场中物质饲养畜禽的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十条第二款规定，销售、加工或者随意抛弃病死畜禽的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，并处二千元以上三千元以下罚款。
第二十九条 畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合条件的畜禽养殖场、养殖小区，不按规定进行备案或者发给畜禽标识代码的；
（二）对备案的畜禽养殖场、养殖小区收取费用的；
（三）不履行检查监督职责或者发现违法行为不予查处的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十条 本办法自公布之日起施行。







江苏省徐州市人民政府


徐州市城市规划管理办法



　　第一章　总则

　　第一条　为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)和《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》(以下简称《省实施办法》)，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　徐州市城市规划区，是指市区的云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区及四周相连的铜山县所属的大彭镇、茅村乡、大黄山乡、大庙镇、潘塘镇、汉王乡、棠张镇、三堡镇、柳新镇等九个乡镇，睢宁县双沟镇、观音机场及其净空保护范围用地、城市水源保护区和市人民政府根据需要指定的其他区域。

　　第三条　市规划局主管全市城市规划工作；县(市)、贾汪区人民政府城市规划行政主管部门在县(市)、贾汪区人民政府领导下按照本办法规定的权限负责本行政区域内的城市规划工作，业务上受市城市规划行政主管部门的指导和监督。

　　第四条　市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门主要负有下列职责：

　　(一)贯彻实施城市规划的相关法律、法规、规章和方针、政策；

　　(二)负责城市规划的编制和实施管理；

　　(三)按照项目审批权限参与建设项目的选址和可行性研究；

　　(四)核发建设项目选址意见书，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

　　(五)查处城市规划违法案件。

　　第二章　城市规划的制定

　　第五条　本市规划区内的总体规划由市人民政府负责组织编制；县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇的总体规划由县(市)、贾汪区人民政府负责组织编制；其他镇的总体规划由镇人民政府负责编制。

　　本市各项专业规划由市人民政府负责组织或者委托市城市规划行政主管部门负责组织有关专业部门按照城市总体规划的要求编制；分区规划、详细规划由市城市规划行政主管部门负责编制；镇的详细规划由所属县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门组织编制，报市城市规划行政主管部门备案。

　　第六条　城市规划实行分级审批。

　　徐州市、新沂市、邳州市及省人民政府指定的镇的总体规划，报省人民政府审批；县、贾汪区人民政府所在地镇的总体规划，市人民政府指定的镇的总体规划以及新的开发区和重要地段的详细规划，报市人民政府审批，并报省人民政府城市规划行政主管部门备案；其他镇的总体规划由所属县(市)、贾汪区人民政府审批，报市城市规划行政主管部门备案。

　　第七条　城市各项专业规划和近期建设规划，应当纳入城市总体规划统一审批。

　　第八条　城市分区规划由市人民政府审批。

　　徐州市规划区内重要的详细规划由市人民政府审批，其他详细规划由市城市规划行政主管部门审批；镇的详细规划由县(市)、贾汪区人民政府审批。

　　第九条　市、县(市)、贾汪区人民政府报请审批城市总体规划须先经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

　　第十条　城市总体规划和分区规划经批准后，原组织编制的部门应向社会公布。

　　第十一条　市、县(市)、贾汪区人民政府城市规划行政主管部门可以根据城市建设和社会发展的需要对已经批准的城市总体规划进行局部调整，经市、县(市)、贾汪区人民政府审批后报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。

　　港口、铁路枢纽、大型工业项目等重要设施布局的调整或城市空间发展方向和总体布局的重大变更，由市、县(市)、贾汪区人民政府报同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原总体规划批准机关审批。

　　第三章　新区开发和旧区改建

　　第十二条　城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，有计划、有步骤、有重点地进行。

　　第十三条　城市各项建设的布局必须符合《省实施办法》第十七条规定的条件；各项建设工程的选址、定点不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，不得造成城市环境污染，破坏城市风貌和影响城市各项功能的协调。

　　城市新区开发和旧区改建，要严格控制建筑密度和城市容量，严格限制零星插建。水泥、塑料、造纸等容易造成环境污染的企业，应做出规划，逐步迁出市区。

　　第十四条　徐州市旧区的范围为：二环北路以南，湖北路、溢洪道以北，二环西路以东，津浦东路、大庆路以西。

　　县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇以及其他镇的城市旧区范围，由县(市)、贾汪区人民政府划定。

　　第十五条　城市旧区改建应遵循加强维护，合理利用，调整布局，逐步改善的原则，统一规划，分期实施，以改善城市交通、住房、基础设施、公共设施、环境和市容景观，提高城市的综合功能。改建的重点是危、旧住房以及市政公用设施简陋、地势低凹易淹、交通拥挤、环境污染严重的街区和地段。

　　城市旧区内现有工业企业的扩建、改建必须严格控制，已确定搬迁的企业不得在原地扩建、改建。

　　旧城区改造要注意城市空间结构，多留空地、停车场地、公共绿地，旧城区现有人口逐步向新区疏散，以降低旧城区人口密度。城市旧区内私有房屋的改建、扩建不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、邻里通道，并须妥善处理好给水、排水、通风和采光等方面的相邻关系。改建、扩建的房屋间距、高度等必须符合城市规划行政主管部门制定的标准。

　　第十六条　城市新区开发和旧区改建应妥善保护城市传统风貌和地方特色，保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹、风景名胜、适当保护代表城市传统风貌的街区。

　　第四章　城市规划的实施

　　第十七条　市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设实行统一规划管理。任何单位和个人在城市规划区内进行各项建设工程，都必须符合城市规划，服从城市规划行政主管部门的规划管理。

　　第十八条　本办法所称各项建设工程，系指下列内容：

　　(一)新建、扩建、改建、修缮房屋、围墙大门等建筑物、构筑物以及管线工程和其他设施的建设；

　　(二)铁路、公路、城市道路、桥梁、涵闸、机场、码头、广场、停车场的建设；

　　(三)各种市政管线、水源井、人工渠、烟囱、水塔、水池、发射台、望台的建设；

　　(四)防空、防火、防洪、抗震防震等防灾工程的建设；

　　(五)公园、风景旅游区、公共绿地、雕塑等城市绿化、美化建设；

　　(六)宣传廊、候车亭、沿主次干道临街大型广告牌等小品建设；

　　(七)河湖水系整治、农贸市场、各种亭棚、沿主次干道临街室外装璜装修、临时工程设施的建设；

　　(八)其他与城市规划建设有关的建设工程和活动。

　　第十九条　从事前条所列各项建设工程的单位和个人，必须依下列情况，分别向城市规划行政主管部门申办选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证：

　　(一)凡需征、拨、转让土地新建大中型企业，重要的公共建筑、公用设施、公共停车场、贸易市场、垃圾堆场，城市综合开发项目以及市、县(市)、贾汪区人民政府认为需要的项目，必须办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

　　(二)凡需征、拨、转让土地进行非前项所列建设项目的建设的，须办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

　　(三)除前两项所列建设项目，不需征、拨、转让土地的其他建设项目，须办理建设工程规划许可证。

　　第二十条　城市规划行政主管部门核发选址意见书，建设用地规划许可证，依《省实施办法》第二十四条、第二十五条规定的程序办理；核发建设工程规划许可证，依下列程序办理：

　　(一)建设单位或个人持建设项目有效批准文件，土地使用权证书，拟建范围地形图，向城市规划行政主管部门提出申请；

　　(二)城市规划行政主管部门划定拟建工程规划设计范围红线，发给规划设计条件通知书；

　　(三)城市规划行政主管部门审查建设单位或个人报送的拟建工程方案设计图、初步设计图或施工设计图；

　　(四)建设单位或个人填报建设工程规划许可证申请书并附拟建工程的施工设计图及工程预算、建设项目年度计划、土地权属证件、拆迁验收单等有关材料，经城市规划行政主管部门审查同意后发给建设工程放、验线通知单；

　　(五)建设单位或个人按城市规划行政主管部门批准的要求放线并经规划行政主管部门验线后，领取建设工程规划许可证。

　　第二十一条　须申办选址意见书的建设单位或个人在取得选址意见书后，持建设项目批准文件向城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证。建设单位和个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。

　　第二十二条　建设单位或个人在取得选址意见书后六个月内未向城市规划行政主管部门申领建设用地规划许可证，该选址意见书自行失效。

　　建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后十二个月内未办完用地手续，或取得建设工程规划许可证后十二个月内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。

　　建设单位和个人取得建设工程规划许可证后十二个月内建设工程不能开工，可向发证机关申请延期一次，延期期限不超过六个月。重点工程项目经市人民政府批准，可再延期一次。

　　第二十三条　国有和集体企业在本企业厂区范围内进行的车棚及其他临时、简易建筑，可不必申领建设工程规划许可证，但须向城市规划行政主管部门申报，城市规划行政主管部门依下列条件审查，符合条件的，应于文到十日内批复：

　　(一)不在规划道路红线内；

　　(二)不压、占市政公用设施；

　　(三)不妨碍消防通道；

　　(四)不在规划已确定搬迁和严格限制建设的范围内；

　　(五)不影响城市市容景观和相邻关系；

　　(六)确属简易建筑。

　　在厂区内进行简易建筑建设，须城市规划行政主管部门审查同意后方可开工。城市规划行政主管部门文到十日内未答复的，视为同意。

　　第二十四条　建设单位在本办法第二条所列乡镇行政辖区内进行建设的，应当向铜山县或睢宁县城市规划行政主管部门申请领取选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，县城市规划行政主管部门报市城市规划行政主管部门审定同意后，由县城市规划行政主管部门发放。

　　第二十五条　在城市规划区内，城市居民(农村村民)新建、扩建、改建、翻建、修缮私有住宅房屋，须持房屋产权证件、土地权属证件、户籍证件，分别经居民委员会(村民委员会)、街道办事处(乡镇人民政府)签署意见后，到城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证。市区居民私有住宅建设工程规划许可证，由市城市规划行政主管部门委托区城市规划管理机构核发；建制镇居民私有住宅建设工程规划许可证由县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门核发，也可以委托镇人民政府核发，报县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门备案；县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇居民私有住宅建设工程规划许可证，由县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门核发。

　　市城市规划区内铜山县、睢宁县所辖建制镇的居民私有住宅建设工程规划许可证，由所属县城市规划行政主管部门核发，报市城市规划行政主管部门备案。

　　第二十六条　企业或其他单位因兼并、出卖、转让等发生土地使用权转移的，须经城市规划行政主管部门办理规划变更手续。

　　第二十七条　建设单位或个人进行的临时性工程，须持建设项目的有效批准文件，拟用地地域的地形图向城市规划行政主管部门申请办理临时建设用地规划许可证或临时建设工程规划许可证。

　　临时建设工程用地期限不得超过两年，被批准的临时建设设施超过规定的期限，应予以拆除，严禁在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或其他设施。临时建设用地不得转让和出租。

　　临时建筑设施不得影响城市规划的实施，临时用地期间，如国家建设需要时，临时建筑使用单位须无条件交出用地和无偿拆除临时建设设施。

　　第二十八条　建设单位和个人必须严格按照建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核准的内容施工，不得擅自变更其内容。确需变更的，必须报经城市规划行政主管部门同意并办理相应的变更手续。

　　第二十九条　已依法领取建设工程规划许可证的建设单位和个人，按规定组织的施工，其他任何单位或者个人不得阻挠。

　　第三十条　市区内高大建筑物、风景区和市人民政府指定的重要地区、地段内的重要建筑物、构筑物的规划定点和设计方案，由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。

　　第三十一条　建设工程勘测设计必须以城市规划行政主管部门提供的规划设计范围及条件为依据，必须符合勘测设计单位的勘测设计证书规定的范围。

　　第三十二条　建设工程设计必须符合防火、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、城市绿化、市政设施、供电、通讯、防洪、防空、治安以及其他专业的规定，需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。

　　第三十三条　建设用地拆迁(拆除)线范围内的原有建筑物、构筑物，建设单位必须在领取建设工程规划许可证之前全部拆除；经城市规划行政主管部门准许暂时保留的，工程竣工验收前必须拆除。

　　申请暂时保留拆迁(拆除)线范围内的原有建筑物、构筑物，应该按规定数额交纳压金。

　　第三十四条　除市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门外，其他任何部门或组织，无权审批各项建设工程规划许可证件及查处规划违法案件。

　　第三十五条　市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门在核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，按以下规定收取规划管理费：

　　(一)建筑工程预算投资额五百万元以下的(含五百万元)按预算投资额的千分之二收取，五百万元以上的，按千分之一点五收取；

　　(二)规划管理费按标准计算低于五十元时，按五十元收取；

　　(三)军事设施，政府机关办公用房，中、小学教育用房，学生集体宿舍，托儿所、幼儿园，民政福利设施，市政设施，公共绿地免收规划管理费，但应按建设用地规划许可证十元、建设工程规划许可证二十元收取工本费；

　　(四)公路线路，铁路线路，邮电线路，按本条(一)、(二)项标准减半收取。

　　收取的城市规划管理费，用于城市规划管理工作。

　　第五章　法律责任

　　第三十六条　对违反《城市规划法》、《省实施办法》以及本办法进行建设的单位和个人，市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门必须严格依据《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定，按相应的审批权限负责查处；属市城市规划行政主管部门查处权限范围内的违法建设，根据规划管理的实际需要，可委托各区城市规划管理机构或县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门依法查处。

　　第三十七条　违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，已经形成的违法建设，不影响城市规划的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令补办手续，并可处以土建工程造价百分之三以下的罚款。

　　第三十八条　已经形成的违法建设，对城市规划有影响，但尚可采取改正措施的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以土建工程总造价百分之三至百分之十五的罚款。

　　第三十九条　违法建设情节严重，但违法建筑物、构筑物对城市规划影响不大尚可利用的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门予以没收，统一由市、县(市)、贾汪区人民政府另行安排使用。

　　第四十条　违法建设工程有下列情形之一，属严重影响城市规划，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令建设单位或个人限期无偿拆除：

　　(一)占用现有或规划的城市道路的；

　　(二)占用城市公共绿地、生产防护绿地的；

　　(三)占用湖河水面滩涂、堤岸及其保护地段的；

　　(四)占用文物保护单位保护范围的；

　　(五)影响经城市规划行政主管部门批准的高压供电走廊安全的；

　　(六)影响经城市规划行政主管部门批准予以控制的微波通道通讯的；

　　(七)压占城市地下管线、永久性测量标志及其维护地段的；

　　(八)在近期建设控制区、规划确定的禁止建设区和特殊重大工程安全保护区内建设的；

　　(九)严重影响城市景观或对生产、生活造成严重危害的；

　　(十)涉及防汛、防火、交通、航道、土地、环境保护、文物保护、卫生防疫等，根据相关法律、法规的规定必须拆除的；

　　(十一)经城市规划行政主管部门查处责令停工而拒不停工，严重妨碍城市规划管理的；

　　(十二)其他严重影响城市规划的。

　　第四十一条　建设单位或个人接到城市规划行政主管部门责令停止建设的决定后，必须停止建设，继续进行违法建设的，市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门应当拆除继续违法建设的部分。

　　第四十二条　违反《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定进行建设的单位，除依法予以查处外，对其中情节严重的违法建设行为的直接责任人员，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。

　　第四十三条　违反《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定进行建设的单位，除依法予以查处外，对其中情节严重的违法建设行为的直接责任人员，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。

　　第四十四条　建设单位和个人对城市规划行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十五条　越权审批各项建设工程规划许可证件或越权查处规划违法案件的单位及其主要责任人员，须承担由此引起的法律责任和经济责任，造成严重后果的，主要责任人所在单位或其上级主管部门应给予其行政处分。

　　第四十六条　拒绝、阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条　城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取及收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第四十八条　徐州市规划局可以依本办法制定有关技术规定，报市人民政府批准后施行。

　　第四十九条　本办法由徐州市规划局负责解释。

　　第五十条　本办法自一九九三年十月五日起施行。《徐州市建筑管理办法》同时废止。