河北省围场满族蒙古族自治县人大常委会


围场满族蒙古族自治县畜牧业管理条例修正案　附：修正本




（2002年7月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
颁布日期：20020730 　
实施日期：20020730 　
颁布单位：围场满族蒙古族自治县人大常委会

　　河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准《围场满族蒙古族自治县畜牧业管理条例修正案》，由围场满族蒙古族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
　　一、第四条删去“自治县每年从牲畜屠宰税中提取5％和畜牧行政主管部门上缴县财政的罚没款做为畜牧业发展基金，乡镇村每年可以从集体总收入中提取2％连同收取的草地承包、租赁和有偿使用费做为同级畜牧业发展基金”。
　　二、将第八条中的“全民”均改为“国家”。
　　三、将第十三条中的“生产或经营牧草种籽应当报经自治县草原管理部门批准”，改为“生产或经营牧草种籽应当经自治县畜牧行政主管部门同意，报上一级畜牧行政主管部门批准”。
　　四、在第十七条“行业标准”后增加“或者地方标准”，并在该条末尾增加“种畜禽系谱和检疫证明”。
　　五、第二十条将“从事畜禽生产、屠宰、加工和经营畜禽产品的单位和个人，须向畜牧行政主管部门申报并领取《兽医卫生合格证》”，改为“在自治县境内饲养、屠宰畜禽以及生产、加工、销售和储存畜禽产品的单位和个人(包括饮食服务业的企业和个体工商户)，必须符合畜禽防疫检疫要求，并取得畜牧行政主管部门核发的《动物防疫合格证》”。
　　六、第二十一条增加“自治县畜牧行政主管部门制定本县动物疫病的预防、控制、扑灭规划、计划及其实施方案，并负责组织实施。乡(镇)人民政府和村(居)民委员会负责组织当地的单位和个人协助动物防疫监督机构实施动物疫病的预防、控制、扑灭工作”。从“控制和消灭畜禽及人畜共患传染病”起，单列一款，作为第二款，并在该款“消毒”后面加上“无害化处理”，同时删去“需扑杀、销毁病畜或进行无害化处理的，畜(货)主不得拒绝。处理病害畜禽及畜(禽)产品的费用，由畜(货)主承担”。
　　七、在第二十二条第一款“证明”前增加“动物产地检疫”。
　　八、第二十三条将“防疫注射证明”改为“动物免疫证”。
　　九、第三十四条删去“《兽医卫生合格证》从事畜禽饲养”及“有证不符合兽医卫生标准的，畜牧行政主管部门要责令限期改正，逾期未能改正的，要收回《兽医卫生合格证》”。
　　十、第三十七条将“由畜牧行政主管部门没收所经营的畜禽、畜禽产品和肉类产品及违法所得，并处以没收产品价值的1至2倍罚款”，改为“由有关部门处理”。
围场满族蒙古族自治县畜牧业管理条例(修正)

　　（1996年5月13日围场满族蒙古族自治县第二届人民代表大会第五次会议通过，1996年6月21日河北省第八届人大常委会第二十一次会议批准；根据2002年7月30日河北省第九届人大常委会第二次会议《关于批准围场满族蒙古族自治县畜牧业管理条例修正案的决定》修正）
第一章　总则
　　第一条　为加强畜牧业管理，发展自治县民族经济，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　自治县境内从事畜牧业生产、加工、经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条　自治县人民政府畜牧行政主管部门负责畜牧业的管理工作。
　　第四条　自治县、乡(镇)人民政府设立畜牧业发展基金。畜牧业发展基金用于草地建设和发展畜牧业生产。
　　第五条　自治县、乡(镇)人民政府鼓励企业、事业单位、个体工商户和外商以独资、合资及股份合作制等多种形式开办畜牧企业；建立畜牧业生产基地，积极扶持畜牧养殖适度规模发展，推进产业化经营。
　　第六条　自治县、乡(镇)人民政府普及和推广畜牧兽医科学知识和实用技术。鼓励畜牧兽医技术人员从事畜牧兽医技术承包或举办各种类型的畜牧养殖场、站、所、校。
　　第七条　自治县对在畜牧业发展中做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章　草地
　　第八条　自治县境内的草地(包括草原、宜牧荒山、草坡、草滩、林间、林缘和零星草地及人工草场等，下同)属国家或集体所有。
　　国家或集体所有的草地，可以由集体或个人承包、租赁等有偿使用。
　　集体所有的草地和集体长期使用的国家所有的草地，由自治县人民政府登记造册，确认草地所有权或使用权，颁发证书。依法改变草地所有权或使用权，应当办理权属变更登记手续。更换证书。
　　草地所有权或使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第九条　国家建设征用草地，乡(镇)、村及个人开办企事业占用草地时，在取得权属单位同意后，报自治县以上人民政府批准。
　　第十条　使用草地饲养牛、羊及其它大牲畜的单位和个人，要区别役畜和商品畜，缴纳草地建设费。
　　草地建设费由当地乡(镇)人民政府负责征收。具体办法由自治县人民政府制定。
　　第十一条　禁止毁坏草地上的林网、林带、围栏及设施。
　　第十二条　草地使用者应当根据草地载畜量，确定放牧强度，防止草地退化、沙化、水土流失。严禁毁草开荒。
　　第十三条　自治县、乡(镇)人民政府支持和鼓励在农、林、牧区开展草地改良。合理利用农作物秸秆及其它植物资源。
　　支持和鼓励单位及个人建立优良牧草种籽繁育基地，推广优良草种。生产或经营牧草种籽应当经自治县畜牧行政主管部门同意，报上一级畜牧行政主管部门批准。
　　第十四条　草地实行统一规划，分级建设。采取合资、承包、股份制、股份合作制形式联合开发建设草地。对未按合同规定完成草地建设任务的，依照有关法律法规处理。
第三章　家畜(禽)繁育
　　第十五条　自治县畜牧行政主管部门负责畜禽品种普查、鉴定、保护、繁育、利用和引进优良畜种。
　　全民、集体单位和个人生产经营种畜禽，应当申请领取《种畜禽生产经营许可证》、《畜禽配种改良站(点)许可证》，并经工商行政管理机关登记注册。
　　第十六条　生产经营种畜禽的单位和个人应当按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营，建立育种档案。变更生产经营范围的，应办理变更手续。
　　第十七条　销售的种畜禽，应符合国家标准、行业标准或者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜禽系谱和检疫证明。
　　第十八条　从事畜禽配种改良的人员，应当取得畜牧行政主管部门核发的专业资格证书。
　　第十九条　进行畜禽配种(包括人工授精)、孵化的，必须使用从种畜(禽)场引进并附有《种畜禽合格证》、或经畜牧行政主管部门审定认可的种畜禽。
第四章　畜(禽)防疫、检疫
　　第二十条　在自治县境内饲养、屠宰畜禽以及生产、加工、销售和储存畜禽产品的单位和个人(包括饮食服务业的企业和个体工商户)，必须符合畜禽防疫检疫要求。并取得畜牧行政主管部门核发的《动物防疫合格证》。工商行政管理书机关凭此证办理登记注册，核发营业执照。
　　第二十一条　自治县畜牧行政主管部门制定本县动物疫病的预防、控制、扑灭计划及其实施方案，并负责组织实施。乡(镇)人民政府和村(居)民委员会负责组织当地的单位和个人协助动物防疫监督机构实施动物疫病的预防、控制、扑灭工作。饲养畜禽的单位和个人应当按照防疫计划，进行畜禽的预防接种、驱虫及其它防疫工作。对危害养殖业生产和人体健康的传染病实施强制免疫。
　　控制和消灭畜禽及人畜共患传染病。发现畜禽传染病或疑似传染病要及时上报，并立即采取封锁、隔离、消毒、无害化处理等防治措施。
　　第二十二条　任何单位和个人，到产地收购畜禽及其产品必须经当地兽医检疫部门进行产地检疫(验)，并出具动物产地检疫证明。
　　屠宰的畜禽，由所在地兽医检疫部门实施宰前检疫和宰后检验，合格后要出具产品检疫(验)证明。胴体未加盖验讫印章的，不得经营销售和承运。
　　第二十三条　进入交易市场的畜禽及其产品，畜(货)主须持有产地检疫证明或动物免疫证，并接受动物检疫、监督员的查证验物。
　　自治县对生猪等动物实行定点屠宰、到点检疫。
　　禁止一切单位和个人买卖病死或死因不明的畜禽和腐烂变质的畜禽产品。
　　第二十四条　进出县境的畜禽及其产品须持有县以上动物检疫站或其委托单位出具的运输检疫、检验、消毒证明。对未经检疫检验的，要采取活畜隔离、封存留验及补检、消毒等措施，任何单位和个人不得干扰、阻碍和拒绝。
　　第二十五条　畜牧行政主管部门负责对过往运输畜禽及其产品的车辆或赶运的畜禽进行查证验物，如发现无检疫(验)消毒证明、证明过期、证物不符或有可疑传染病的，要到指定地点进行补检或重检。
第五章　兽药经营与管理
　　第二十六条　畜牧行政主管部门应当确定有经营能力和条件的单位统一经营批发兽药(含饲料添加剂)。
　　兽药的经营和使用须保证质量，确保安全有效，严禁生产、经营和使用假、劣兽药。
　　第二十七条　畜牧行政主管部门设立兽药监督员。兽药监督员必须由兽药、兽医技术人员担任，并取得畜牧行政主管部门核发的《兽药监督员证》。
　　兽药监督员应当对兽药生产、经营和使用单位的兽药质量进行监督、检查，必要时可抽样和索取必需的资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。兽药监督员对兽药生产和科研单位提供的技术资料应当保密。
　　第二十八条　自治县、乡(镇)人民政府鼓励支持开办动物诊疗机构。申请开办动物诊疗机构应配备一名以上具有中等兽医专业毕业或相当于中等兽医专业毕业的技术人员，经自治县畜牧行政主管部门考核后领取《动物诊疗许可证》和《兽药经营许可证》，工商行政管理机关凭此证办理登记注册，核发营业执照。
第六章　法律责任
　　第二十九条　违反本条例第八条规定，擅自改变、转让草地权属的，由自治县人民政府依法收回草地所有权和使用权；对直接责任者处以500元以下罚款；给他人造成损失的，依法赔偿损失。
　　第三十条　草地所有权或使用权发生权属争议时，由当事人协商解决，协商不成的，由自治县或乡(镇)人民政府裁决。
　　在草地权属未解决之前，应当保持现状，任何一方不得破坏草地和草地上的设施。
　　对破坏草地上的林网、林带、围栏及设施的，除依法赔偿损失外，并处以1至2倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　违反本条例第十二条规定，超载放牧或毁草开荒，致使草地植被及基础设施遭受破坏，畜牧行政主管部门要责令在限期内恢复植被，依法赔偿损失，并处以每亩50元至100元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　违反本条例第十五条规定，未取得《种畜禽生产经营许可证》生产、经营种畜禽的，畜牧行政主管部门有权责令改正，没收违法所得，并处以200元至500元罚款。
　　第三十三条　违反本条例规定，擅自变更生产经营范围，无《种畜禽合格证》推广、销售种畜(禽)，无《专业资格证书》进行改良配种，又拒绝、阻碍、逃避检查，限期内未能改正的，畜牧行政主管部门除没收违法所得，处以300元至1000元罚款外，并收回《种畜禽生产经营许可证》。
　　第三十四条　违反本条例第二十条规定，无《动物防疫合格证》饲养畜禽、加工、经营畜禽产品的，由畜牧行政主管部门没收其产品及违法所得，并处以500元以下罚款。
　　第三十五条　违反本条例第二十一条规定，拒绝接受防疫注射的，除限期补注外，并加倍收取防疫注射费。
　　第三十六条　违反本条例第二十二条规定的，经营无检疫证明或证明过期、证物不符的畜禽、畜禽产品要封存留验(活畜隔离)，由检疫人员进行补检、重检，并加倍收取补检、重检费。
　　第三十七条　违反本条例第二十三条规定，经营病死畜禽和腐烂变质的畜禽产品。由有关部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　对生产、经营假劣兽药的单位和个人，由畜牧行政主管部门令其停止生产、经营该兽药，没收其药物和违法收入。同时，相应收回《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》。并视情节对直接责任者处以500元至5000元的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　违反本条例第二十六条规定，造成中毒事故或对畜禽等造成其它危害后果的，致害单位或个人应承担赔偿责任。受害的一方可以请求畜牧行政主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉；构成犯罪的，依法追究．刑事责任。
　　第四十条　违反本条例第二十八条规定，动物诊疗机构无证营业，除没收所经营的药品、诊疗器材外，并处以500元至1000元罚款。
　　第四十一条　畜牧行政主管部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　当事人对处罚决定不服的，可在自接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚或处理决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第七章　附则
　　第四十三条　本条例自公布之日起施行。




浙江省台州市人民政府


关于印发台州市农村公路养护与管理办法（试行）的通知
文号： 台政发〔2008〕50号

　　
关于印发台州市农村公路养护与管理办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市农村公路养护与管理办法（试行）》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十八日


　　　　　　　　　台州市农村公路养护与管理办法（试行）

第一章 总则
第一条 为加强农村公路养护与管理，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好畅通，促进我市农村经济社会的发展和农村环境建设，根据《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《浙江省农村公路养护与管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村公路的养护和管理适用本办法。
第三条 本办法所称农村公路，是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。
县道，是指连接县级人民政府所在地与所辖行政区域内主要乡（镇）人民政府所在地、主要旅游景点、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道和省道的县际间、连接国道和省道的重要公路。
乡道，是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖行政区域内乡（镇）的公路、乡（镇）际间、乡（镇）与外部连接的公路，以及具有重要联网功能的乡（镇）通往行政村的公路。 村道，是指不属于乡道以上的乡（镇）通往行政村、行政村 之间以及行政村与外部连接的公路。
县道、乡道、村道按照国家有关规定命名和编号。
第四条 农村公路养护与管理贯彻“统一领导、分级管理、以县为主、乡（镇）村尽责”的原则，健全、完善农村公路养护与管理体制，确保农村公路处于良好的运行状态。
第二章 职责与体制
第五条 各级人民政府应将农村公路的养护与管理工作纳入日常公共管理和公共服务范畴，加强对农村公路养护与管理工作的领导，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制，保障农村公路的正常使用。
第六条 农村公路的养护与管理以县级为主。县（市、区）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，对农村公路养护与管理工作应当履行下列职责：
（一）贯彻执行农村公路养护与管理的法律、法规、规章和政策，制定本行政区域农村公路养护与管理有关规定，并督促所属部门和乡（镇）人民政府贯彻执行；
（二）负责筹措和落实农村公路养护资金，并将农村公路养护资金列入财政预算；
（三）规定所属部门以及乡（镇）人民政府在农村公路养护与管理工作中的具体职责，并实行年度工作考核；
（四）组织、协调本行政区域内农村公路养护与管理中的重大问题，根据应急预案及时处置重大自然灾害和突发公共事件，保障农村公路畅通。
（五）依法做好农村公路养护与管理的其它相关工作。
第七条 市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内农村公路养护与管理工作，将农村公路纳入路网统一管理范畴，按照科学高效的原则建立农村公路养护与管理的协调、监督、管理、考核机制，逐步实现有路必养的目标。其所属的公路管理机构负责具体实施工作。
市级人民政府交通行政主管部门负责会同辖区内县（市、区）政府审批县级农村公路养护与管理发展规划，审核、汇总、上报本行政区域农村公路养护与管理年度预算计划，监督、检查农村公路养护资金使用及养护质量，按省有关规定组织审查、批复与验收有关养护工程，指导农村公路养护与管理工作。
县（市、区）人民政府交通行政主管部门负责编制并组织实施本行政区域内农村公路养护与管理发展规划，会同同级财政部门编制上报农村公路养护年度建议计划，负责农村公路养护年度计划执行情况、资金使用、养护市场及养护质量等的监督检查，开展养护与管理技术培训，指导并监督乡（镇）人民政府、村民委员会做好农村公路养护与管理工作。
第八条 市、县（市、区）人民政府发展改革、财政、审计、劳动保障、人事、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利、环境保护等有关部门在各自职责范围内，做好农村公路养护与管理的相关工作。
第九条 乡（镇）人民政府应按照上级人民政府的规定，在县（市、区）人民政府交通行政主管部门的组织指导下，认真履行乡道、村道公路养护与管理职责，筹措落实乡道、村道公路养护资金，组织好乡道的日常养护、监督、检查村民委员会做好村道公路养护的相关工作。明确有领导分管本行政域区内农村公路的养护与管理工作，并落实乡（镇）现有相应机构来具体兼管乡、村道养护与管理相关工作。
村民委员会应在乡（镇）人民政府的领导下，明确一位村委会负责人分管，筹措落实村道养护资金，并制订含有保护路产路权在内的村规民约，落实农村公路养护人员，建立养护工作的竞争、激励、监督机制，及时制止占用和损害公路的行为，做好村道管养工作。
第十条 县道养护工作由县（市、区）人民政府交通行政主管部门所属的公路管理机构直接负责；乡道、村道养护管理职责一般由乡（镇）人民政府负责承担，具体由县（市、区）人民政府根据当地实际确定。
第十一条 各级人民政府、相关部门和单位应认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护与管理工作。农村公路养护与管理工作应纳入各级政府、相关部门和单位的年度工作目标考核内容。
各级人民政府交通行政主管部门及所属的公路管理机构应加强对本行政区域内农村公路养护管理的检查监督，对年度计划执行情况、养护质量进行定期（月、季、年）和不定期检查、考核、评定，建立检查考核工作机制；同时应制定相应的农村公路养护管理工作制度、公路养护管理考核办法及考核评分标准、办事程序、经费下拨办法等一系列的规章制度，以保证农村公路养护与管理工作正常有序，养护经费列支符合规范。
第三章 资金的筹集与使用
第十二条 各级人民政府和村民委员会都应积极筹措农村公路养护资金，建立由财政投入、养路费和其它资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。农村公路养护资金筹措与使用遵循“多方筹措、统筹安排、分级管理、专款专用、强化监管”的原则。任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用养护资金。
第十三条 省人民政府统筹安排的农村公路养护专项资金，主要用于农村公路的养护工程，同时对农村公路的日常养护给予适当补助。省补养护工程标准为县道年公里15000元，乡道年公里8000元，村道年公里1500元，养护工程、日常养护资金不足部分由各县（市、区）配套。省级资金的使用管理按省有关规定执行。
第十四条 市人民政府要对农村公路水毁工程和附属设施的修复等专项工程给予一定的补助。
第十五条 县（市、区）人民政府筹集的农村公路养护资金由拖拉机与摩托车养路费、县级财政专项资金和其他资金组成，实行预决算管理。拖拉机与摩托车养路费应当全部纳入农村公路养护资金。
县级农村公路养护资金应当用于农村公路的日常养护和养护工程（含水毁工程等），并优先保证农村公路的日常养护。 县（市、区）人民政府交通行政主管部门应建立农村公路养护资金专户，并按规定科学合理安排使用农村公路养护资金。 县（市、区）人民政府在筹集农村公路养护资金时，要综合考虑农村公路日常养护的实际需要及养护工程配套资金、公路水毁及附属设施修复等经费补助（应列专项经费）的需求。县道的日常养护资金应根据县道养护资金测算标准加以落实，县级财政投入不低于年公里4000元。县级财政投入乡道、村道的日常养护资金标准，不低于乡道年公里2000元，村道年公里500元。农村公路的日常养护具体标准由县（市、区）人民政府确定（由省补资金、县级财政补助、手拖费、乡村二级筹集的资金等组成）。经济较发达的县（市、区）应加大财政补助力度，现行标准高于上述标准的，仍执行现行标准，不得降低。
第十六条 乡（镇）人民政府应积极投入资金和力量用于乡道、村道的养护管理。乡级财政对农村公路日常养护资金的投入原则上不低于乡道年公里1000元，村道年公里500元。
第十七条 村民委员会应按照一事一议、投工投劳等方式进行民主决策，也可采用社会、企业捐资方式筹集农村公路养护资金。在筹资时，要切实维护农民群众的合法利益。
第十八条 乡道、村道公路日常养护经费的拨付，应与农村公路养护质量挂钩。实行以奖代补。
第十九条 县（市、区）人民政府交通行政主管部门及所属
的公路管理机构和乡（镇）人民政府应当建立健全农村公路养护
资金的使用管理制度，加强对养护资金的监管，并自觉接受审计、
财政和上级交通行政主管部门的监督检查，确保农村公路养护资
金专款专用。村民委员会也应建立相应的养护资金管理制度，下
拨村级的农村公路养护资金及村筹集的资金实行帐务公开，接受
村民监督。
第四章 养护与管理
第二十条 农村公路养护与管理包括农村公路养护工程、农村公路日常养护和路政管理。
农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程（以下统称养护工程）。
农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。
农村公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。
农村公路养护工程、日常养护和路政管理应按照公路养护技术规范、质量评定标准和路政法律、法规组织实施。
第二十一条 农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好，宜林路段绿化齐整，对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当根据财力情况，按照国家标准逐步设置交通安全标志和安全防护设施。
因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通中断或者严重损
坏时，县（市、区）人民政府及其交通行政主管部门，乡（镇）
人民政府应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第二十二条 农村公路养护应实行管养分离，逐步推进公路养护市场化、专业化和机械化。
县道养护应按市场化模式，通过招投标选择有资质的养护企业实施。
乡道、村道的大中修工程、专项工程、水毁工程等养护工程，由乡（镇）人民政府或县（市、区）人民政府确定的养护管理单位，在县（市、区）人民政府交通行政主管部门的指导下，按照招投标管理的有关规定择优选定有养护资质的养护工程施工企业实施。有条件的乡道、村道日常养护也应按市场化机制进行养护，如因山区、海岛等自然条件原因，乡道、村道公路日常养护无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可采取灵活多样的养护方式。
农村公路中的村道养护一般应按照“乡镇监管、行业指导、村委负责、村民自养、政府补助（以奖代补）”的原则组织实施，有条件的地方可以由乡镇统一养护管理。村民委员会应根据实际情况采取聘用、委托、个人（农户）分段（片）承包、建立养护协会组织养护等灵活多样的养护方式，并签订养护合同，报送乡（镇）人民政府和县级公路管理机构备案。对日常养护中的一些专业技能要求高的小修如油路补洞、水泥路灌缝、附属设施维修可单独委托或招投标，由养护公司等进行养护。
第二十三条 县道养护工程由县（市、区）公路管理机构提出建议计划，按有关规定报批。乡道、村道养护工程的安排，由乡（镇）人民政府或县（市、区）人民政府确定的养护管理单位提出要求，县（市、区）人民政府交通行政主管部门及所属的公路管理机构统盘考虑公路路况、交通流量、路面类型等，视公路破损状况全盘考虑，科学合理安排计划，并按有关规定报批或备案。
第二十四条 农村公路养护工程应当建立“标准明确、企业
自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保农村公路养
护工程质量。
第二十五条 县（市、区）人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构和乡（镇）人民政府应当结合农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。
第二十六条 农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：
（一）在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施；
（二）公路养护作业人员应当穿着安全标志服；
（三）养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；
（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场应当设置醒目警示信号；
（五）养护作业完毕后，应当及时消除遗留物；
（六）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。
第二十七条 农村公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道，中断交通12小时以上的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。
第二十八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府和村民委员会应对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。
第二十九条 农村公路养护作业单位应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被的保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。
第三十条 县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应当参照《中华人民共和国公路法》等的有关规定，因地制宜，自行实施。
绿化树木不得遮挡路灯、交通标志，不得妨碍安全视线和影响通行。
绿化树木不得擅自砍伐；确需更新砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定办理审批手续。
第三十一条 县级以上人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应建立农村公路养护资料档案数据库；乡（镇）人民政府、村民委员会和农村公路养护作业单位应当按照有关规定做好有关资料档案的统计上报工作。
第三十二条 农村公路的路政管理，按照《中华人民共和国公路法》和《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定执行。
第五章 法律责任
第三十三条 发生在农村公路上的违反路政管理规定的行为，由县（市、区）公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定实施行政处罚。
第三十四条 县（市、区）、乡（镇）人民政府和县级以上人民政府交通行政主管部门及所属的公路管理机构有下列行为之一的，由其上级人民政府或者人民政府交通行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由管理机关按 照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、未依法履行农村公路养护与管理职责的；
2、因监督管理不力，造成农村公路较大损坏或者他人人身损害、财产损失的；
3、养护工程未依法进行招投标的;
4、截留、挤占、平调、挪用农村公路养护资金的；
5、强令村出资、投劳，增加农民负担的行为；
6、其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第三十五条 任何单位、个人违反本办法规定，对农村公路、公路用地以及公路附属设施造成损坏以及造成他人人身损害、财产损失的，应当依法承担相应的民事责任。
第六章 附 则
第三十六条 农村公路中的收费公路的养护与管理工作按照国务院《收费公路管理条例》和省有关规定执行。
第三十七条 行政村所辖区域内的农村公路，按照省交通行政主管部门制定的具体办法，可以逐步纳入村道进行养护与管理。
第三十八条 建在农村的不属于农村公路的单位专用道（含公共工程专用道）的养护与管理，由其管理单位参照本办法执行。
第三十九条 农村公路的确权，按照《中华人民共和国物权法》等法律、法规和国家有关规定执行。
第四十条 本办法自发布之日起施行。

2008年8月19日印发