简述合同的关系

王海宏


　　合同是发生在当事人之间的一种法律关系。合同关系和一般民事法律关系一样，也是由主体、内容、客体三个要素组成。合同关系的主体又称为合同的当事人，包括债权人和债务人。债权人有权请求债务人依据法律合同的规定履行义务；而债务人则应依据法律和合同钡有实施一定的行为的义务。当然债权人与会务人的地位是相对 的。在某些俣同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方所享有的权利，乃是另一方所负有的义务，反之亦然。因此，双方互为债权人和债务人。由于债权人和债务人都是相对的，正是从这个意义上，合同?又称为相对权。
　　合同内容是指难的权利和债务人的义务，主要是指合同债权和合同债务。合同作为一种民事法律关系，乃是债权债务的统一体。有关合同债权和合同债务的问题，我们将在合同的保详作讲解。
关于合同关系的客体的内涵，在民法学界有不同的看法。有人认为，其内涵是物，也有人认为其内涵主要不是物我，而是行为。因为债权人在债务人尚水?w 的之前，并不能实际占有和支配该标的物，而只能请求债务人为一定行为，所以合同债权指向的对象说要是债务人的行为而非物。
　　合同作为一种民事法律关系，其不同于其他民事法律关系的重要特点，在于合同关系的相对性。所谓合同关系的相对性，在大陆法中通常被称为债的相对性，它主要是指合同关系只能发生在特定的合同当事人之间，只有合同当事人一方能够向另一方基于合同提出请求或提起诉讼；与合同当事人没有发生合同上权利义务关系的第三人不能依据合同向合同当事人提出请求或提起诉讼，也不应承担合同义务和现任非依法律或合同规定，第三人不能主张合同上的权利。
　　尽管合同的相对性规则包含了极为丰富和复杂内容，且广泛体现在合同的各项制度之中，但概括起来，其主要包含如下内容：
　　1.主体的相对性。是指合同关系中能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。具体说，首先，由于合同关系仅是在特定人之间发生的法律关系，因此，只有合同关系当事人彼此之间才聘请示，与合同关系当事人没有发生合同上的权利义务关系的人，不能依据合同向合同的当事从提出合上的请求及诉讼。
　　2.内容的相对性。是指除法律、合同另有规定外，只有合同当事人才能享有鞭个合同所规定的权利，并承担合同所规定的义务。合同当事人以外的任何第三人不能主张合同上的权利。在双务合中，合同内容的相对性还表现为一方的权利就是另一方的义务，另一方承担义务才使一方享有权利，权利义务是相对应的，因此权利人的权利必须依赖于义务人履行义务的行为才能实现。
　　3.责任的相对性。违约责任是当事人不履行合同所应承担的法律后果。义务是责任产生的前提，百责任是任务人不履行其义务时，国家强制债务人履行债务和承担责任的表现，责任与义务是相互依存、不可分离的。
　　总之，俣同相对 性规则的内容是十分丰富的，但集中体现于合同的主体、内容、责任三方面，这三个方面的相对性也是相辅相成、缺一不可的。


北安市人民法院　王海宏
湖北省质量技术监督局


关于印发《湖北省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作程序管理办法》的通知

鄂质技监锅函〔2002〕154号

各市州、省直管市、神农架林区质量技术监督局：
　　为进一步规范我省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作，现印发《湖北省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作程序管理办法》，自发文之日起施行。原《湖北省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格受理规定（暂行）》（鄂质监锅函〔2001〕38号）同时作废。


二OO二年七月一日


湖北省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作程序管理办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范我省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作，根据锅炉压力容器压力管道特种设备现行法规、规章的有关规定，结合我省实际情况，特制订本办法。
第二条 锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作程序指锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可申请、受理、审查、证书的批准颁发及有效期满时的换证程序。
第三条 锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作相关机构：
（一）湖北省质量技术监督局锅炉压力容器安全监察处（以下简称省局锅炉处）负责全省锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作的监督和管理。
（二）各市、州质量技术监督局锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察机构（以下简称当地安全监察机构），负责本辖区内锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可工作的监督和管理。
（三）湖北省质量技术监督局委托的审查机构（以下简称委托审查机构）承担锅炉压力容器压力管道特种设备单位资格许可现场审查。


第二章 单位资格许可名称


第四条 资格类别

序号 资格许可类别
1 D级锅炉制造
2 锅炉安装（含修理、改造）
3 锅炉化学清洗
4 锅炉水质监测
5 第一二类压力容器设计
6 BR1、BR2、DR5级（第一二类）压力容器制造
7 压力容器安装（含修理、技术改造）
8 B级压力管道元件制造
9 GB类、GC2、GC3级压力管道安装
10 电梯、桥架型起重机、臂架型起重机安装（含维修、保养、改造）



第三章 基本条件

第五条 申请单位必须具备以下基本条件
（一） 具有法人（委托法人）资格，持有工商营业执照；
（二）具有适应所申请资格类别需要的质量体系；
（三）应具备足够的人员资源、设备资源，人员和设备条件应满足有关现行法规、规章、规范性文件要求。

第四章 工作程序和要求

第六条 申请
（一）申请单位应认真填写"湖北省锅炉、压力容器、压力管道、特种设备资格申请书"（以下简称"申请书"，见附件1），保证所填报"申请书"真实、完整（没有的项目"无此项"）。当地安全监察机构在对其审阅的基础上，派人到申请单位现场核查人员、工装设备、机具设施、仪器器具等是否具备申请条件，并在"申请书"上签署意见。若发现"申请书"填报内容不真实，当地安全监察机构应退回其申请。
（二） 申请时应同时提交以下资料：
1、经工商部门登记的营业执照；
2、经当地安全监察机构审核?quot;申请书"；
3、试制产品参数和规格；
第七条 受理
省局锅炉处在收到申请单位提交的齐备申请资料后，根据申请单位的基本情况，按照有关现行法规、规章、规范性文件的规定确定是否受理。对同意受理的，在15个工作日内发出"受理通知书"（见附件2），对不同意受理的，在15个工作日内发出不予受理的通知书，说明不受理的理由;受理有效期2个月（从发出"受理通知书"之日起，至颁发相应的资格证书之日止）。
第八条 审查
（一）申请单位收到受理通知书后，迅速约请经委托的审查机构进行现场审查；委托审查机构应及时选派相应资格的技术人员组成审查组，安排审查日程，制定审查计划并通知受理单位，一周内完成审查工作，并出具审查报告。
（二）审查期间，当地安全监察机构必须派员现场安全监察，省局锅炉处将不定期派员监督审查工作情况。现场安全监察人员要认真填写"现场安全监察意见书"（见附件3）。
第九条 审批、发证
（一）审查工作结束后，委托审查机构在5日内将审查报告书（含记录、附件、资料等）报送省局锅炉处。
（二）被审查企业在5日内向省局纪检监察室或办公室、锅炉处报送"廉政评价意见反馈单"（见附件4）。当地安全监察机构在5日内向省局锅炉处报送"现场安全监察意见"。
（三）省局锅炉处对授权审查机构呈报的审查报告等资料进行综合评审，并报分管局长审批。对评审合格的单位在10个工作日内办理完发证手续；对评审不合格的单位，在10个工作日内发出不合格通知书，说明不合格理由。
（四）省局不定期在"湖北省质量技术监督局锅炉压力容器压力管道及特种设备安全监察"网站上公示受理和发证情况，接受社会监督。

第五章 "许可证书"有效期满时的换证

第十条 "许可证书"有效期满后，持证单位如需继续持有"许可证书"，应在有效期满6个月前书面提出申请。
第十一条 未提出换证申请的，原证书在有效期满时自动失效，企业自动被取消其原许可资格。
第十二条 换证申请、受理、审查及批准发证按本办法第四章的程序办理。
第十三条 对于原许可级别经过审查不具备换证条件的企业，可另行申请低于原级别的许可。
第十四条 本办法由省质量技术监督局负责解释。