北京市劳动保障监察管辖办法
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市劳动保障监察管辖办法》的通知
京劳社监发［2005］109号
各区、县劳动和社会保障局，北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局：
为贯彻执行《劳动保障监察条例》，进一步明确各级劳动保障监察机构执法管辖范围，市劳动保障局制定了《北京市劳动保障监察管辖办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《北京市劳动保障监察管辖办法》
北京市劳动和社会保障局
二〇〇五年八月十日
北京市劳动保障监察管辖办法
第一条 根据《劳动保障监察条例》（国务院第423号令）和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》（劳动保障部第25号令）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级劳动保障行政部门劳动保障监察管辖适用本办法。
第三条 本市各级劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作，并由所属劳动保障监察机构具体组织实施。
第四条 用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的违法案件，由用人单位用工所在地的区县（含北京经济技术开发区）劳动保障行政部门管辖。
第五条 市劳动保障行政部门管辖下列劳动保障违法案件：
（一）在本市有重大影响且案情复杂的案件；
（二）上级机关确定由市劳动保障行政部门管辖的案件；
（三）认为确需由本部门调查处理的案件。
第六条 区县劳动保障行政部门发现对受理的案件无管辖权的，应当移送有管辖权的劳动保障行政部门，受移送的劳动保障行政部门应当受理。受移送的劳动保障行政部门认为受移送案件依照本办法不属于自己管辖的，应当报请市劳动保障行政部门指定管辖，不得再自行移送。
第七条 根据工作需要，市劳动保障行政部门可以直接调查处理发生在区县劳动保障行政部门管辖范围内的案件；也可以把市劳动保障行政部门管辖的案件指定区县劳动保障行政部门处理，接受指定的劳动保障行政部门应当立案查处。
第八条 区县劳动保障行政部门对劳动保障监察的管辖发生争议的，报请市劳动保障行政部门指定管辖。
第九条 区县劳动保障行政部门对其所管辖的案件，根据情况认为确需由市劳动保障行政部门处理的，可以书面报请市劳动保障行政部门决定。
第十条 对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人；对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。
第十一条 劳动保障违法案件涉及外省市用人单位，根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》（劳动保障部第25号令）第二十九条的规定，在查处过程中，需要异地调查取证的，可由对该案件具有管辖权的劳动保障行政部门向外省市有关劳动保障行政部门发出协查函，委托当地劳动保障行政部门协助调查。
第十二条 本办法自2005年9月1日起施行。
逼近法学真谛的尝试——夜读舒国滢教授的《在法律的边缘》
程春明
舒国滢教授从“自我”作为思考的重点的同时开始设定思考者，这是与丛书的主题“法窗夜话”的思考方式相吻合的。作为一个“自我”和“我之外”的对话，他也是在选定自己视角的同时，告诉我们一个这样的学者应有的人格特征：尽管我们无时不在既定理论的约束中，但我们始终享有思维方式选择的自由权。国滢君尽情地展示他对法的激情，而不为冷冰冰、硬梆梆的法所拘束，他将他固有的好奇心表现得淋漓尽致：譬如法的精神、制度对人的分层和整合，法典与智者的互诱关系，无序状态下在人为的秩序设置中的地位思考，以及法在冲突和和平时期中的表达方式，法作为“过程”的种种变式。这事实上是“有限理性”和“无限激情”的学者人格的成功组合。其实，有时候国滢君不知不觉地在对“法”本身也进行把脉，比如我认为该书精华的第二部分（法：诗与思），无论是“从美学的观点看法律”还是“法律与音乐”都无不是在讲“法本身”，因为“法”从来就没有缺乏过生动，只不过是许多“法学家”本身人格和职业性“太刻板”而已。“律”正是“法”的重要特征，它有“弛”有“张”，它在“时间维度”和“空间维度”中时有“分音”时有“合拍”，它在和平时期冲突时期的涨落走向，它在法学家的思索中有时以“正义”、“共同善”为标尺，有时被认定为“活法”，有时被看成是“死法”，在价值与效用的两极下起伏、分离、综合。从某种意义上“法就是美”、“法就是律”。舒教授用一个符号学的对司法形式的“广场化”和“剧场化”的思考，本身就是对“法”表达形式一个十分深层的理解，这事实上已浸于“法”海之中了。至于该书第三部分，我认为国滢君是以一个职业法学家的身份在一场论战之后清理一些思路，对我们学科建设进行反思，这正是在“法之内”谈“法”，只不过是希冀法在多学科整合的趋势中对“法学”的忧患意识多一点。第四部分对法治的思考，对法治的历史与政治文化上的定位，对法的人格化和道德的关系作出的关注等话题，在欧洲正是十分前沿性的课题。第五部分和第六部分是作者“自我”的扩充和智慧的获得性开放意识的“反射”，也是令我亲切和被震撼的原因。
到了我该向中国法制出版社的“法窗夜话系列”说谢谢的时刻，感谢其使舒国滢教授的“在法的边缘”一书得以付梓，尽管他让我度过了几个“不眠之夜”。在一片恬静的夜空下，我想我也悟出了一点法的道理和成为一个法学家该具备的品格。虽然淡泊不总能明志，但宁静是总可以致远的。