南宁住房公积金管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府令
第5号
《南宁住房公积金管理办法》已经2012年3月2日市第十三届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
市 长：周红波
二〇一二年三月三十一日
南宁住房公积金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金管理，维护职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
南宁铁路系统住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条 本办法所称住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工按照职工工资的一定比例逐月缴存的专项长期住房储金。
前款所称在职职工是指在单位工作，并由单位支付工资的各类人员。包括有工作岗位，但由于学习、病伤及六个月以内产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，以及与单位存在事实劳动关系的在岗职工，但外籍和来自港、澳、台的职工，以及与单位保留劳动关系但已经离岗，单位不再支付工资的职工除外。
第四条 南宁住房公积金管理委员会（以下简称管委会）由市人民政府负责人、南宁铁路局负责人和人民银行驻本市分支机构、南宁市建设、住房保障和房产管理、财政、审计等有关部门负责人，以及有关专家、工会代表和职工代表、单位代表等人员组成，是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。
管委会主任委员、副主任委员由具有社会公信力的人士担任，经全体委员推举产生。
第五条 南宁住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责执行管委会的决策、住房公积金的管理和运作。
管理中心可以按照规定设立分支机构。管理中心与其分支机构实行统一的规章制度、进行统一核算。
第二章 缴 存
第六条 单位及其在职职工应当按时、足额缴存住房公积金。
职工个人缴存和所在单位为其缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
单位和职工缴存的住房公积金不计入个人当期工资、薪金收入，依法免予征收个人所得税。
第七条 管理中心应当委托管委会指定的商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
第八条 单位应当自成立之日起三十日内，持单位营业执照、组织机构代码证、经办人身份证明到管理中心办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立手续。
单位和职工登记的与住房公积金管理相关的信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起三十日内到管理中心办理变更登记。
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自前述情况发生之日起三十日内，由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记手续。
第九条 单位录用职工的，应当自录用之日起三十日内，持录用职工的证明文件、职工身份证明和经办人身份证明到管理中心办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立或者转移手续。
职工与单位终止或者解除劳动关系、人事关系的，单位应当自劳动关系、人事关系终止之日起三十日内到管理中心办理变更登记、职工住房公积金账户封存或者转移手续。
第十条 单位应当自每月发放职工工资之日起五个工作日内将单位缴存和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户。资金到账后，管理中心应当按规定及时将相应资金分配计入职工住房公积金账户。
第十一条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。个人住房公积金存款按年结息，每年6月30日为计息日。
第十二条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。外派、借调的职工，由与职工建立劳动关系、人事关系的单位负责缴存住房公积金，另有约定的，按约定缴存。
第十三条 职工住房公积金月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。
职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后的余额，不得低于本市当年最低工资标准，低于本市当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以适当降低，但单位为职工缴存的住房公积金月缴存额不变。
第十四条 职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，新参加工作的职工为参加工作时确定的月工资，单位新调入职工为调入时调入单位确定的月工资。
第十五条 职工住房公积金缴存基数不得超过统计部门公布的上一年度本市在岗职工月平均工资与国家、自治区规定的倍数的乘积。管理中心按照前款规定的缴存基数计算当年本市住房公积金月缴存额上限，报管委会批准后于每年的6月30日前向社会公布执行。
第十六条单位和职工住房公积金缴存比例由管委会根据本市实际拟订，经市人民政府审核，并报自治区人民政府批准后，向社会公布。
单位及其职工应当按照公布的缴存比例缴存住房公积金。
第十七条 单位需要申请降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或者工会的，应当经全体职工三分之二以上通过，并经管理中心审核，报管委会批准。
第十八条 有以下情形之一，按正常比例或者按规定时间缴存住房公积金确有困难的单位，可以申请降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金。降低后的住房公积金缴存比例不得低于百分之五：
（一）单位职工上一年度月平均工资低于本市上一年度在岗职工月平均工资的百分之五十，单位当年经济效益尚未好转的；
（二）经依法批准缓缴社会保险费的；
（三）有其他特殊困难的。
第十九条 单位降低缴存比例和缓缴住房公积金的期限不得超过一年，一年期满后仍需要降低缴存比例或者缓缴的，应当重新申请办理降低缴存比例或者缓缴手续。
获准降低缴存比例的单位经济效益或者经济状况好转后，应当恢复原缴存比例；获准缓缴住房公积金的单位经济效益或者经济状况好转后，应当补缴缓缴的住房公积金。
第二十条 单位解散、撤销的，其欠缴的住房公积金应当补缴。
单位合并、分立或者改制时未补缴欠缴的住房公积金的，应当在合并、分立或者改制协议中明确补缴住房公积金的责任主体。
企业依法宣告破产的，欠缴的住房公积金应当列入第一清偿顺序。
第二十一条 单位补缴住房公积金的缴存基数按欠缴期间职工当年的工资基数计算。
补缴住房公积金的缴存比例不得低于百分之五，有条件的可以按欠缴相应年度的缴存比例执行。
第三章 提取和使用
第二十二条 职工有下列情形之一的，可以申请提取住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还购建自住住房贷款本息的；
（三）租用住房租金超过家庭收入的百分之十五的；
（四）国家、自治区规定可以提取的其他情形。
本办法所称自住住房是指职工居住且对该房屋拥有所有权的住房，包括自建房、全额集资建房、合作建房、经济适用住房、普通商品房等。
第二十三条 提取住房公积金后职工住房公积金账户内的余额应当不低于100元。当本市住房公积金贷款余额与归集余额的比例高于百分之七十时，经管委会批准，管理中心可以适当提高职工提取后住房公积金账户内缴存余额的保留额度，但保留的额度最高不得超过一年的缴存额。
第二十四条 职工需要提取住房公积金的，应当向管理中心申请，并按要求提交有关材料。
管理中心应当自受理申请之日起三个工作日内作出是否准予提取的决定。准予提取的，应当将资金转至申请人的住房公积金账户或者管理中心认可的其他账户，不得支付现金。不准予提取的，应当书面说明理由。禁止以提供虚假证明材料等欺骗手段提取住房公积金。
第二十五条 职工有下列情形之一，可以办理销户手续：
（一）离休、退休的；
（二）出境定居的；
（三）到广西住房公积金管理辖区外工作的；
（四）完全或者部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系、人事关系的；
（五）与单位终止劳动、人事关系后两年没有建立新的劳动、人事关系的；
（六）死亡或者被宣告死亡的。
销户后职工可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无人继承也无人受遗赠的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十六条 缴存住房公积金的职工在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房并符合下列条件的，可以申请住房公积金贷款：
（一）申请贷款前连续正常缴存住房公积金达到规定的年限；
（二）购房首付款不低于规定的比例；
（三）有稳定的经济收入、信誉良好，有偿还贷款本息的能力；
（四）提供管理中心认可的担保；
（五）借款人、共同借款人均无尚未还清的住房公积金贷款；
（六）管委会规定的其他条件。
管委会根据本市住房公积金的使用率和缴交情况，确定前款第一项、第二项所称的住房公积金缴存年限和购房首付款比例，并向社会公布。
第二十七条 职工申请住房公积金贷款的，应当向管理中心提出。
管理中心自受理申请之日起十个工作日内对贷款申请进行审查，作出准予或者不准予贷款的决定，并通知申请人。
管理中心准予贷款后，申请人应当与受委托银行签订合同，办理贷款手续。
禁止以提供虚假证明材料等欺骗手段骗取住房公积金贷款。
第二十八条 管委会根据本市职工平均收入水平、住房价格水平和住房公积金可以使用资金规模等因素，确定贷款最高额度并向社会公布。
第二十九条 借款申请人的贷款期限加实际年龄不得超过其法定退休年龄，但借款申请人连续、足额缴存住房公积金五年以上的，贷款期限可以延长至法定退休年龄后一年至五年。住房公积金贷款期限最长为三十年。
第三十条 借款人应当按借款合同约定按时归还贷款的本金和利息，借款人不按合同约定归还贷款的，管理中心依法享有要求保证人归还贷款本金和利息或者就该担保物优先受偿的权利。
第三十一条 房地产开发企业在销售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款，对选择住房公积金贷款和商业银行贷款的购房人，应当实行同等销售价格，不得以任何形式增加不利于选择住房公积金贷款的购房人的条件。
第三十二条 在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，管理中心可以将住房公积金用于购买国债及国家允许的其他用途。
第三十三条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和城市廉租住房建设补充资金及国家允许的其他用途，不得挪作他用。
第四章 监督管理
第三十四条 管理中心负责编制住房公积金归集、使用计划，在编制时应当征求市财政部门的意见。
第三十五条 管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准，从管理中心住房公积金增值收益专户中上缴市财政部门，由市财政部门拨付。
分支机构的管理费用，经管理中心审核、市财政部门核定，从分支机构住房公积金增值收益专户中上缴市财政部门，由市财政部门拨付。
第三十六条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交管委会审议。编制的住房公积金财务收支决算和管理费用决算，应当报财政部门审批并抄报审计机关。
管理中心应当每季度向市财政部门和管委会报送财务报告，在结算年度终了后两个月内，将上年度住房公积金使用情况向社会公布。
第三十七条 审计机关应当定期对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，对管理中心负责人进行经济责任审计。
第三十八条 管委会、管理中心及受委托银行应当接受人民银行驻本市分支机构对住房公积金账户设立、利率政策执行、提取使用、委托贷款发放等情况的监督。
第三十九条 管理中心应当建立健全内部监督机制，对住房公积金的缴存、提取、贷款情况实行交叉复核、内部稽核。
第四十条 管理中心依法对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当按照要求如实提供与缴存住房公积金有关的职工名册、工资表、财务报表等资料，不得谎报瞒报。
第四十一条 单位违反本办法不执行住房公积金制度、欠缴住房公积金的，管理中心应当在企业信用信息系统中予以公布。
第四十二条 对违反住房公积金法规、规章的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。
投诉人、举报人投诉、举报时，应当提交相关的证明材料。管理中心接到投诉、举报后应当按照行政执法程序处理，并将处理结果书面告知投诉人、举报人。
第四十三条 单位未依照本办法规定为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封和住房公积金提取手续的，职工可以向管理中心申请督促办理；经督促，单位在规定期限内仍不办理的，管理中心可以依职工申请直接办理相关手续。
第四十四条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。
对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对结果有异议的，可以申请管理中心重新复核。管理中心、受委托银行应当自收到职工、单位申请之日起五个工作日内给予书面答复。
第四十五条 违反住房公积金法规、规章的行为在二年内未被发现的，不再予以查处。
前款规定的期限，自违反住房公积金法规、规章的行为发生之日起计算；违反住房公积金法规、规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
第五章 法律责任
第四十六条 单位违反本办法第六条规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行。
单位违反本办法第八条第一款、第九条第一款规定，不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十七条 单位有下列情形之一的，由管理中心责令其限期整改；逾期不整改的，可以对单位处1000元以上1万元以下罚款，对负有直接责任的主管人员处500元以上5000元以下罚款：
（一）违反本办法第八条第二款、第三款，第九条第二款规定，未按时办理住房公积金账户的变更登记、注销登记、封存或者转移手续的；
（二）违反本办法第四十条规定，阻挠管理中心监督检查，不如实提供与住房公积金管理有关的职工名册、工资表、财务报表等资料的。
第四十八条 违反本办法第二十四条规定，以欺骗手段提取住房公积金的，由管理中心责令违法行为人限期退回违规提取的款项，并可以处1000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本办法第二十七条规定，以欺骗手段骗取住房公积金贷款的，由管理中心责令借款人限期退回贷款，并取消其五年内申请住房公积金贷款资格；情节严重的，并处2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 房地产开发企业违反本办法第三十一条规定的，由管理中心责令限期改正；拒不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款，通知有关行政主管部门暂停其新项目的建设开发审批手续，并在企业信用信息系统中予以公示。
第五十一条 管理中心及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、监察机关或者上级机关责令其改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批提取住房公积金、缓缴住房公积金或者变更住房公积金缴存比例申请的；
（三）未按照规定管理和使用住房公积金增值收益的；
（四）委托管委会指定的商业银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（五）未建立职工住房公积金明细账的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；
（七）未按照规定发放住房公积金贷款的；
（八）违法使用住房公积金向他人提供担保、购买企业债券或者委托理财的；
（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；
（十）对违反住房公积金管理规定的行为不依法查处的；
（十一）违反法律、法规及规章规定的其他行为。
第六章 附 则
第五十二条 本办法自2012年5月1日起施行。
漳州市市区建设项目审批管理规定
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于印发《漳州市市区建设项目审批管理规定》的通知
漳政〔2003〕综140号
芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：
经市政府研究同意，现将《漳州市市区建设项目审批管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。各县（市）参照执行。
二ＯＯ三年十一月十一日
漳州市市区建设项目审批管理规定
第一条 为进一步提高工作效率，改善我市的投资软环境，根据《行政许可法》等法律法规的精神，制定本规定。
第二条 本规定所称的并联审批是指涉及两个或两个以上单位的建设项目的审批，由牵头单位协调、有关单位及时受理、在同一阶段内独立办结或联合会审的审批方式。
第三条 市区（不含蓝田、金峰开发区）新建、续建、改建、扩建建设项目（详见审批流程表）的审批，适用本规定。
第四条 前条规定的建设项目一律进入市行政服务中心。
各有关部门必须以书面形式充分授权派驻行政服务中心负责人，并启用审批专用章。
第五条 规划部门不再直接进行±0.00验线，工程项目有监理单位的由监理单位组织实施，无监理单位的由申请人委托有资质的测量单位组织实施，并把验线结果同时报规划部门和建设主管部门备案。
第六条 并联审批实行牵头单位负责制。立项审核阶段由市计委牵头；工程可行性研究审核阶段由市规划局牵头；图纸审核阶段由市建设局牵头。
牵头单位的主要职责有：
（一）审查确定本阶段申报材料所应送达的单位、办结时限并告知申请人；
（二）通过计算机网络启动联办程序；
（三）认真做好审查工作，牵头单位的审查工作应在前置审批单位提出初步审查意见时与前置审批事项同步交叉进行；
（四）协调、督促各相关单位出具初步审查意见；
（五）配合行政服务中心组织联审；
（六）确认因补充材料而延长的审批时限。
第七条 前置审批单位要服从牵头单位的协调、联审等工作安排，严格按承诺时限受理审查，提出审查意见。
第八条 各相关单位要根据并联审批的要求，调整内部工作分工，明确工作流程、工作时限和内部岗位责任制。
第九条 申请人要按建设项目审批流程表的提示，向牵头单位和有关单位提出申请，并按牵头单位的要求及时报送所需材料。
第十条 牵头单位必须向申请人出具阶段审批总承诺单，并一次性告知申请人应配合的事项。
第十一条 各相关单位接到申请后，应现场审查申请材料是否齐全及符合法定形式，并分别作出处理：
（一）申请材料基本符合要求的，应当场受理。即办件必须当场办结，承诺件必须出具受理承诺单，并及时反馈牵头单位启动办理程序；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式而无法受理的，应出具补充告知单，明确具体要求。
除告知单或补充告知单已明确要求外，任何单位都不得向申请人提出其他材料要求。确因特殊情况需要补充材料的，须经牵头单位和中心业务处同意。
第十二条 申请材料有下列情形之一的，不予审批：
（一）违反国家、省、市有关法律法规和产业政策的；
（二）违反城市规划的；
（三）经现场踏勘、调查、核实不具备审批条件的；
（四）故意弄虚作假的。
第十三条 因政策调整或方案修改等原因终止审批的，审批单位应书面告知牵头单位和其他相关单位。
牵头单位负责通知申请人，并告知终止审批的理由。
第十四条 牵头单位决定申请人补充材料的，应及时告知有关单位和申请人，已办结的前置审批文件可先行发给申请人。
审批期间确因补交材料耽误时限的，审批时限可顺延，但需经牵头单位确认。
第十五条 申请人必须在规定时间内提交相关的补充材料。一般的补充材料必须在5个工作日内完成；图纸修改必须在10个工作日内完成。申请人不能按时完成的，项目审批程序终止。
第十六条 联审是并联审批的主要形式。
联审会议由行政服务中心负责召集，牵头单位负责做技术结论并形成联审会议纪要或填写联审意见表。
联审会一般每半个月召开一次，具体时间由行政服务中心和牵头单位商定。
第十七条 有下列情形之一的事项，须提交联审会议讨论决定：
（一）重要工程项目；
（二）相关部门对审批内容意见分歧；
（三）行政服务中心及牵头单位认为需要联审的。
第十八条 相关单位在联审中意见不一致的，由行政服务中心和牵头单位共同负责协调处理。
经协调仍无法取得一致意见的，报市政府协调解决。
第十九条 需要联合踏勘的建设项目，由牵头单位负责安排，并在受理后5个工作日内完成。
踏勘人员应认真履行岗位职责，一次性提出有关处理意见，及时将预审意见录入电脑并反馈牵头单位。
第二十条 相关单位必须根据项目需要确定具有审查能力和相应决定权的合适人员出席联审会议。一经联审确定，各有关单位都必须按议定事项认真执行。
第二十一条 联审确定的事项、执行的结果都必须公开且不得擅自改变。特殊情况需要调整的，由行政服务中心召开联审会议重新审核。
第二十二条 市机关效能建设办公室对牵头单位和其它相关单位履行职责情况进行经常性的监督检查。
第二十三条 建设项目行政审批需依托的其它配套单位及其中介组织的批准行为（包括图纸审查、测量、城建档案、供电、供水、供气、邮政、电信、市政园林、环卫等），参照本规定执行。
第二十四条 本规定自二○○三年十二月一日起施行。