福建省人民政府


福建省进一步鼓励外商投资的若干规定
福建省人民政府



为了在新形势下更加有效地吸收外商投资，提高福建对外开放和经济发展水平，根据国家有关政策、法规和福建的实际情况，特制定下列进一步鼓励外商投资的政策规定。
第一条 外商投资石油化工、机械电子、建筑建材、林产业、水产业、轻纺业等支柱产业和重点产业的骨干重点企业，总投资在1000万美元以上（林产业、水产业不限规模），经营期在10年以上的，经行业主管部门确认，从获利年度起，头两年征企业所得税；第3年至第5年减
半征收企业所得税，纳税后凭入库税单由财政部门予以全部返还；第6年至第10年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单由财政部门返还巳缴所得税的50％，外商投资上述支柱、重点产业，符合条件的，经批准其固定资产允许加速折旧。
第二条 外商投资开发农业、牧业等项目，以及在宁德、南平、三明、龙岩四地市投资兴办生产性企业，经营期在15年以上的，从获利年度起，头两年免征企业所得税，第3年至第5年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单由财政部门予以全部返还；第6年至第10年缴纳的所得税，纳
税后凭入库税单由财政部门返还50％。
第三条 外商投资港口码头、电力等基础设施项目，除进口关税和增值税执行国家现行规定之外，按《福建省鼓励外商投资建设经营港口码头的暂行规定》、《福建省鼓励外商投资建设经营电力项目的暂行规定》享受相应优惠政策。
第四条 外商投资经营高新技术企业，经国家或省有关部门确认，除享受第一条规定的支柱产业企业所得税优惠政策之外，引进和技术设备，其缴纳的关税和进口环节增值税，从该企业投产营运后缴纳的税款中属地方财政收入的部份分年度予以返还。
第五条 鼓励外商投资兴建普通住宅等项目，纳税人缴纳的房产契税按计税总额的50％计征。
第六条 鼓励外商投资福建旅游重点产业。外商在国家级旅游度假区内经批准可投资兴办中外合资的旅行社，并允许其在区外设立分支机构开展相关业务。经批准，外商可在国家旅游度假区、省级旅游经济开发区内投资建设别墅、度假村及配套服务项目。外商投资旅游产业生产性企业
，除享受（福建省关于加快旅游重点产业发展的若干规定）的有关优惠政策外，可比照实行支柱产业的所得税优惠政策。
第七条 外商投资我省支柱产业、重点产业、农业、基础设施、高新技术企业，根据项目具体经省人民政府批准，允许适当减免征收我省出台的收费项目。
第八条 外商投资我省特别鼓励的重大项目，经营期在10年以上的，经省人民政府批准，对其头两年缴纳的增值税中属于地方分成部分的，纳税后凭入库税单由财政部门予以全部返还；第3年至第5年缴纳的增值税中属于地方分成部分，纳税后凭入库税单由财政部门返还50％。
第九条 经批准，外商在我省兴办金融机构、信息、咨询、交通运输、仓储等服务性项目，经营期在10年以上的，从获利年度直起，第1年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单财政部门予以全额返还；第2年至第3年缴纳的所得税，纳税后凭入税单由财政部门返还50％。
第十条 外商投资企业享受优惠的地价。外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点产业的工业企业，按照国家的土地政策，比照1996年的基准地价予以适当下调。并允许投资者适当延长付款期限。外商利用荒山、荒滩、荒地投资开发各类项目，其地价可酌情给予更
大的优惠。
第十一条 鼓励外商投资企业增加投资，扩大生产规模。外商投资企业以企业利润或外国投资者从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，其再投资部门巳缴纳的所得税，除按国家规定报经税务机关批准退
还40％之外，由地方财政再返还30％。对直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经当地税务机关批准，可全部退还其再投资部分巳缴纳的企业所得税。
外商在我省境内巳投资3个以上企业，且实际投资达到3000万美元以上的，经批准，允许另行设立投资性公司，公司从获利年度起，第1年缴纳的企业所得税，纳税后凭入库税单由财政部门予以全额返还；第2年至第3年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单由财政部门返还50％。

第十二条 对外商投资企业实行国民待遇。外商投资企业建设和生产所需的水、电、气、交通运输和通讯等，有关部门给予及时和充分的供应，收费标准与国内企业一视同仁。外商投资企业的外国投资者及企业聘用的境外职员在福建省境内住宿、就医、购物、游览、娱乐、子女就学、
乘从汽车和火车等主面的付费标准与本省居民一视同仁。
进一步扩大外商投资企业产品的内销比例。外商投资农业项目及外商投资企业在原材料进口不涉及配额许可证、外汇自求平衡的前提下，其产品内销比例不受限制。
第十三条 外商在福建实际投资每50万美元，投资者可为亲友在其投资地的城市办理1名常住户口，但每位投资者办理城市常住户口的人数最多不超过5名。
第十四条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，参照本规定执行。
第十五条 本规定从1997年1月1日起施行。厦门市可参照本规定，结合特区的实际情况，制定具体实施办法。
第十六条 本规定由福建省人民政府负责解释。



1997年5月9日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市城市生活垃圾管理实施办法

南宁市人民政府令第17号


　　《南宁市城市生活垃圾管理实施办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月十五日

　　第一条　为了加强城市生活的管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院［92］101号令《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。

　　第二条　本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。

　　第三条　城市生活垃圾的管理，必须实行统一规划，全面管理。城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，要结合城市基础设施建设逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用，同时纳入城市建设总体规划。

　　第四条　城市生活垃圾处理场的规划、建筑和管理，必须按照国家爱有关法律、法规的规定和标准执行。

　　第五条　城市生活垃圾应由环卫部门统一管理，实行市区街三级管理。凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。

　　第六条　城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾斗（桶）、转运站等设施。单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。城市市容环境卫生管理部门应当监督检查。

　　第七条　居民生活垃圾和单位、门店桶装垃圾由环境卫生管理部门负责统一上门收集，实行有偿服务。每天定时、定点收运1－2次，确保垃圾当天收集清运干净。各单位、门店、居民住户应积极配合环卫部门开展工作，参与管理，按时缴交清运费。

　　第八条　城市生活垃圾实行分类，袋装收集的地方，应当按规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋装内投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。由市容环境卫生管理部门定时、定点实行上门有偿收运。
　　废旧家具等大件废弃物应当按规定时间投放在指定的收集场所，不得随意投放。
　　城市中的所有单位和居民都应当维护环境卫生，遵守有关规定，不得乱倒、乱丢垃圾。

　　第九条　单位处理产生的生活垃圾，必须向城市市容环境卫生管理部门申报，按批准指定的地点堆放、处理，不得任意倾倒。无力运输、处理的，可以委托城市市容环境卫生管理单位运输和处理。

　　第十条　凡从事城市生活垃圾经营性收集运输服务的单位和个人，必须将生活垃圾运往城市市容环境卫生管理部门指定的生活垃圾转运站、处理场，不得任意倾倒。

　　第十一条　在街道（或单位内）存放生活的设施容器必须保持完好，外观和周围环境应当整洁。未经城市市容环境卫生管理部门批准，任何单位和个人不得任意搬动、拆除、封闭和损坏。

　　第十二条　生活垃圾运输车辆必须做到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生和完好状态。城市生活垃圾在运输途中，不得扬、撒、遗漏。

　　第十三条　城市市容环境卫生管理部门对委托其清扫、收集、运输和处理生活垃圾的单位和个人收取服务费；并逐步向居民征收生活垃圾管理费用。所收专款，专门用于城市生活垃圾处理设施的维修和建设社。

　　第十四条　各种动物尸体必须拉倒郊外深埋或进行高温、火化处理，不得随意丢入垃圾容器内。需委托环卫部门处理的，应到市容环境卫生管理部门办理有关手续。

　　第十五条　医院、科研等单位产生的有毒、有害垃圾应按环保、防疫部门有关规定自行处理，必须达到无害化标准。

　　第十六条　城市市容环境卫生行政主管部门应当按照国家劳动报话的要求，会同有关部门改善环卫职工的工作条件和减轻劳动强度，采取措施，逐步提高环卫职工的工资和福利待遇，对环卫职工做好卫生保保健工作和技术培训工作。

　　第十七条　任何单位和个人都有义务遵守城市生活垃圾管理办法，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

　　第十八条　城市市容环境卫生行政主管部门对治理城市生活垃圾工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。

　　第十九条　对违反本办法有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的城市市容环境卫生管理单位分别给予警告、责令其限期改正、赔偿经济损失，并处以罚款。
　　（一）未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务的；
　　（二）将有毒有害废弃物混入生活垃圾中的；
　　（三）不按规定地点、时间和要求任意倾倒垃圾的；
　　（四）影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁；
　　（五）随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施的；
　　（六）垃圾运输车辆不加封闭，沿途扬、撒、遗漏的；
　　（七）威胁、侮辱、殴打或妨碍从事市容环境卫生工作人员的；
　　（八）违反本办法其他行为的。

　　第二十条　违反本办法，同时违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，按国家有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十二条　在城市生活垃圾管理工作中，涉及环境保护和卫生方面的工作，依照有关环境保护和卫生管理的法律、法规执行。

　　第二十三条　本办法由市城建局负责解释。

　　第二十四条　本办法自公布之日起施行。