北京市政府


北京市新技术产业开发试验区暂行条例
市政府


第一条 为促进科学技术和生产直接结合, 科学技术和其他生产要素优化组合,推动技术、经济的发展,扶植新技术产业开发试验区创建,制定本条例。
第二条 以中关村地区为中心, 在北京市海淀区划出100平方公里左右的区域,建立外向型、开放型的新技术产业开发试验区(以下简称试验区)。
试验区的具体范围,由北京市人民政府规划。
第三条 本条例适用于研究、开发、生产、经营一种或多种新技术及其产品的技术密集、智力密集的经济实体。
新技术及其产品的范围,由北京市人民政府根据国家科学技术委员会制订的目录另行规定。
新技术企业的技术性收入、研究开发经费、新产品产值等比例标准,由北京市人民政府商国家科学技术委员会制定。
第四条 试验区内的新技术企业, 经北京市人民政府指定的部门认定后,按照国家有关规定,到工商行政管理部门登记。
第五条 对试验区的新技术企业, 实行下列减征或免征税收的优惠:
㈠减按15%税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40%以上的,经税务部门核定,减按10%税率征收所得税。
㈡新技术企业自开办之日起,三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准,第四至六年可按前项规定的税率,减半征收所得税。
㈢经北京市人民政府批准,可以免购国家重点建设债券。
㈣以自筹资金新建技术开发的生产、经营性用房,自1988年起,五年内免征建筑税。
试验区内设立的外商投资企业,符合新技术企业标准的,适用以上减征或者免征税收的优惠。
第六条 试验区内新技术企业的生产、经营性基本建设项目,按照统一规划安排建设,不纳入固定资产投资规模,并简化审批手续,优先安排施工。
第七条 试验区内新技术企业生产出口产品所需的进口原材料和零部件,免领进口许可证,海关凭合同和北京市人民政府指定部门的批准文件验收。经海关批准,在试验区内可以设立保税仓库、保税工厂,海关按照进料加工,对进口的原材料和零部件进行监督;按实际加工出口数量,免征进?
诠厮昂徒诨方诓匪盎蛟鲋邓啊3隹诓访庹鞒隹诠厮啊1Ｋ盎跷镒谙?必须经原审批部门批准和海关许可,并照章纳税。属于国家限制进口或者实行进口许可证管理的产品,需按国家有关规定补办进口批件或进口许可证。
新技术企业用于新技术开发,进口国内不能生产的仪器和设备,凭审批部门的批准文件,经海关审核后,五年内免征进口关税。
海关可在试验区内设置机构或派驻监督小组。
第八条 所有减免的税款, 作为“国家扶植基金”,由企业专项用于新技术开发和生产的发展,不得用于集体福利和职工分配。
第九条 银行对试验区内的新技术企业予以贷款支持,并每年从收回的技术改造贷款中,划出一定数额用于新技术开发。对外向型的新技术企业,优先提供外汇贷款。
自本条例实施起三年内,银行每年提供一定数额的专项贷款,用于试验区内新技术企业的发展和建设(包括基本建设),专款专用,由银行周转使用。银行每年给试验区安排发行长期债券的一定额度,用于向社会筹集资金,支持新技术开发。
新技术企业所用贷款,经税务部门批准,可以税前还贷。使用贷款进行基本建设的,不受存足半年才能使用等规定的限制。
试验区内的银行可从利息收入中提取一定比例,建立贷款风险基金。试验区内可设立中外合资的风险投资公司。
第十条 试验区设立新技术产品进出口公司。有条件的新技术企业,由北京市人民政府授予外贸经营权,自负盈亏,承担出口计划;经国家有关部门批准,可以在国外设立分支机构。新技术企业出口所创外汇,三年内全额留给企业;从第四年起,地方和创汇企业二八分成。
第十一条 试验区内, 对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业,其商务、技术人员一年内多次出国的,第一次由北京市人民政府审批,以后由企业自行审批。
第十二条 试验区内的新技术企业, 用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备,可以实行快速折旧。
第十三条 试验区内新技术企业开发的新产品, 可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品,可以自行定价。
第十四条 鼓励科研单位、学校和企业中的科技人员在试验区内新技术企业中兼职,兴办、领办、承包各种形式的新技术企业,或离职到新技术企业任职。有关部门要积极支持并提供方便,保障他们的合法权益。
允许新技术企业招聘大专毕业生、大学毕业生、研究生、留学生和国外专家。
第十五条 试验区内新技术企业, 免缴奖金税。企业从业人员的收入达到个人收入调节税纳税标准的,照章纳税。
第十六条 试验区内新技术企业所缴各项税款, 以1987年税款为基数,新增部分五年内全部返还给海淀区,用于试验区的开发建设,由市财政、税务部门监督使用。
第十七条 北京市人民政府可以根据本条例制定实施办法和单行规定。
第十八条 本条例自发布之日起施行。

国务院关于《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》的批复 国函[ 1988 ] 74 号
北京市人民政府:
你市《关于制定<北京市新技术产业开发试验区暂行条例>的请示》(京政文字[1988]34号)收悉。国务院批准《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》,由你市人民政府发布施行。
国务院
1988年5月10日



1988年5月10日
四川省攀枝花市职称改革领导小组


攀枝花市职称改革领导小组关于印发《攀枝花市农村实用人才技术职称评定管理暂行办法》的通知

各县（区）人事局、职改办，市级有关部门：

　　现将《攀枝花市农村实用人才技术职称评定管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。各县（区）、市级有关部门要把农村实用人才评价工作作为农村人才开发的重要工作来抓，加强工作的组织、协调和督促。在贯彻执行中有何情况和问题，请及时反馈市职改办。

　　二OO六年八月十日

　　附件.攀枝花市农村实用人才技术职称评定管理暂行办法doc


攀枝花市农村实用人才
技术职称评定管理暂行办法

为深入贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村人才开发工作的实施意见》（攀委办发[2005]6号），建立和完善农村人才评价体系,加强农村人才队伍建设,按照中央关于建设社会主义新农村的要求以及国家和省关于农民技术人员职称评定的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、评定原则
农村实用人才技术职称评定，坚持重实际操作能力、重效益、重业绩、重贡献的原则，将生产规模、经济效益和当地影响力作为主要评价依据，将科技应用能力作为主要评价内容，并考核专业知识、文化程度以及从事专业技术工作的资历。
二、评定范围、名称和专业
本办法适用于在我市农村第一线直接从事生产、经营、服务等专业技术工作的农村实用技术人员（不含乡镇事业单位人员）。
农村实用人才技术职称的名称及等级为：技术员、助理技师、技师、高级技师，其中技术员和助理技师为初级职称，技师为中级职称，高级技师为高级职称。根据所从事专业技术工作的性质，在职称名称后注明专业类别。
农村实用人才技术职称按照从事专业技术工作的特点分为种植、养殖、工程、经营管理、民间艺术等五个专业，各专业具体包括：
种植：粮油、蔬菜、果品、茶叶、烤烟、林木、园艺作物等的栽培、试验、示范、技术推广应用、土肥等工作。
养殖：家禽、家畜、水产品、特种经济动物等的饲养管理、繁殖、防疫治病等工作。
工程：农业食品加工、畜产品加工、饲料生产等农产品加工工作，农村林业、农机、水利、水保、农电、能源、环保等农村工程工作。
经营管理：农业生产管理、农畜产品运输、农产品营销、农村人力资源管理、农村旅游管理、农家乐（餐饮）管理、协会（公司）经营管理、农村商贸、中介服务等农村经济工作。
民间艺术：民间工艺、民间文化等具有鲜明地方特色的工作。
国家已建立准入制度和实行专业技术资格认证的专业，不进行农村实用人才技术职称评定。
三、评定条件
凡热爱社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律、法规，努力为农业和农村经济社会发展做出贡献，产生一定的社会经济效益，被群众公认，并符合下列条件的人员，可申报评定相应技术职称。对有特殊专长，贡献突出的农村实用技术人才，申报评定相应技术职称可不受学历和从事专业技术工作年限的限制。
（一）评定技术员，应符合下列条件：
1、基本了解本专业的基础知识和专业知识。
2、符合下列条件之一：
（1）中专毕业，或高中毕业后从事专业技术工作一年以上。
（2）获得农民技术资格证书（即“绿色证书”）或劳动部颁发的《中华人民共和国中级技术等级证书》（即职业资格证书）。
（3）初中毕业后从事专业技术工作4年以上并累计参加县（区）以上部门组织的50学时以上或参加乡（镇）组织的100学时以上的本专业初等技术培训或已被乡（镇）确认为某一专业的示范户且连续两年取得较好的经济效益。
3、具备下列条件之一：
（1）从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、农产品加工等农业工程专业技术工作，能按技能要求基本完成本专业技术工作的一般技术内容，了解一般农机具或常用设备的主要结构原理，具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。
（2）参与农业技术推广，能在科技人员指导下进行群众性的试验、示范、推广工作。正确记载和整理技术资料。
（3）了解种植、养殖技术操作规程，能承担规模种植、养殖的技术操作工作。
（4）种植规模是本村劳动力平均种植规模的2倍以上，或在同等土地条件下,单产超过本村平均水平20%以上；或在同等条件下单位面积的收益是其他农户平均水平的2倍以上。
（5）能独立承担生产、经营组织管理，市场营销和信息中介服务等工作。
（6）在种养、加工、经营、民间艺术等方面，通过一技之长带动家庭收入持续增长，近三年家庭人均纯收入是当地农村人均纯收入的2倍以上。
（二）评定助理技师，应符合下列条件：
1、了解并能在实际工作中初步运用本专业基础知识和专业知识。
2、符合下列条件之一：
（1）大专毕业，或中专毕业后从事专业技术工作3年以上。
（2）获得劳动部颁发的《中华人民共和国高级技术等级证书》（即职业资格证书）。
（3）高中毕业后从事专业技术工作5年或初中毕业后从事专业技术工作9年，并累计参加县（区）以上部门组织的100学时以上或参加乡（镇）组织的200学时以上本专业初等技术培训。
（4）取得技术员职称4年以上并参加全省统一组织的乡（镇）农村技术人员初级基础专业知识培训和考试且成绩合格。
3、具备下列条件之一：
（1）从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、农产品加工等农业工程专业技术工作，掌握本专业技术工作的主要生产程序和操作技能，能发现并排除一般农机具或常用设备设施的简单故障，具有一般技术工作的实际能力。
（2）在农业技术推广、应用中，向群众传授农业科学技术知识和技艺，进行一般的技术指导和技术咨询服务工作。
（3）种植规模是本村劳动力平均种植规模的4倍以上；或在同等土地条件下，单产超过本村平均水平30%以上；或在同等条件下单位面积的收益是其他农户平均水平的3倍以上。
（4）能因地制宜的提出加强和改善生产、经营管理的建议，帮助农户做好农牧等产品的收购、营运、代理工作，为群众致富做出一定贡献。
（5）在种养、加工、经营、民间艺术等方面，通过一技之长带动家庭收入持续增长，近三年家庭人均纯收入是当地农村人均纯收入的3倍以上。
（三）评定技师，应符合下列条件：
1、掌握和运用本专业的基础理论和专业知识。
2、符合下列条件之一：
（1）大专毕业后从事专业技术工作5年以上或中专毕业后从事专业技术工作8年以上。
（2）获得劳动部颁发的《中华人民共和国技师合格证书》（即职业资格证书）。
（3）取得助理技师职称5年以上并参加全省统一组织的乡（镇）农村技术人员中级基础专业知识培训和考试且成绩合格或在大专院校、科研院所培训半年以上取得结业证书。
（4）获得县（区）科技进步奖、科技成果奖或被县（区）政府授予劳动模范、先进工作者、技术能手、科技状元等荣誉称号。
（5）在县（区）及以上学术刊物上发表过具有一定学术价值的论文。
（6）受县（区）政府表彰的示范户、专业户。
3、具备下列条件之一：
（1）从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、农产品加工等农业工程专业技术工作，掌握本专业技能标准和技术规范，了解本专业相关的先进技术和经验，能正确操作和维护保养较复杂农机具或常用设备，能协助开展先进技术的推广、应用，具有从事本专业技术工作的实际能力。
（2）组织并参与农业技术推广、应用，能对农户进行有关试验、示范技术和操作技能的辅导，具有采集与处理试验数据的一般知识，能独立撰写单项的技术工作总结。
（3）结合当地农业经济发展情况，推广先进技术和科研成果，能解决试验、示范、推广和本专业技术工作中的某些技术难题，在工作中做出一定成绩。
（4）种植、养殖、加工等示范大户，近三年家庭人均纯收入是当地农村人均纯收入的6倍以上，并能带动一定数量的农户共同发展，产生一定规模的社会经济效益。
（5）在经济及相关专业技术人员指导下，能制定与本地经济发展相适应的经营项目规划和产品流通、销售、加工方案，在引进资金，促进流通，加强合作，创建品牌等方面成绩显著。
（6）能指导初级农村技术人员开展本专业技术工作。
（四）评定高级技师，应符合下列条件：
1、能熟练掌握和运用本专业基础理论和专业知识。
2、符合下列条件之一：
（1）大专毕业后从事专业技术工作10年以上或中专毕业后从事专业技术工作13年以上。
（2）获得劳动部颁发的《中华人民共和国高级技师合格证书》（即职业资格证书）。
（3）取得中级技术职称5年以上。
（4）获得市级以上科技进步奖、科技成果奖或被市级以上政府授予劳动模范、先进工作者、技术能手、科技状元等荣誉称号。
（5）在市级以上学术刊物上发表具有一定学术价值的论文。
（6）受市政府表彰的示范户、专业户等。
3、具备下列条件之一：
（1）从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、农产品加工等专业技术工作，掌握本专业主要生产技术知识和技术要点，独立或参与制定生产计划、技术工作计划或规划，提出技术推广项目，制定技术措施，解决生产中的技术问题，指导中、初级农村技术人员工作。
（2）了解本专业科技发展动态，能开展科学试验，及时引进和推广省内外先进技术，分析解决当地生产及业务工作中的技术难题。
（3）种植、养殖、加工等示范大户，有独到的生产、经营方法，近三年家庭人均纯收入是当地农村人均纯收入的15倍以上，并带动其他农户共同发展，产生显著的社会经济效益。
（4）能够运用本专业知识和职业经验，独立处理经营活动中的业务问题。能进行经营业务的洽谈、经营合同的起草，具有对专项经济活动进行综合分析的能力。
（5）熟悉农村市场的流通环节，具有熟练的实务操作的技术和技能。有丰富的农业经纪实践经验，熟悉市场行情变化，有较强的创新和开拓能力。
（6）承担过农村实用人才培训施教任务，或具有讲解、传授本专业知识或技能的经历。
（7）能指导中级农村技术人员开展本专业技术工作。
四、评审组织
农村实用人才技术职称由各级农村实用人才技术职称评审委员会评审。初级职称由各县（区）组建的农村实用人才初级技术职称评审委员会负责评审，中、高级职称分别由市组建的农村实用人才中级技术职称评审委员会和高级技术职称评审委员会负责评审。市职称改革领导小组委托市农牧局会同市级有关业务主管部门组建攀枝花市农村实用人才中级技术职称评审委员会、攀枝花市农村实用人才高级技术职称评审委员会，并按规定建立评委会成员库，报市职称改革领导小组批准。
评委会成员库人员须由熟悉农业和农村经济社会发展情况、具有较高专业技术水平、较高技术职称、作风正派、坚持原则、组织纪律性强的专业技术人员组成，可从已取得农民技术职称的人员中遴选，并充分考虑其专业覆盖面。开展评审工作时从成员库中抽取人员组成评委会，评委会对应5个专业下设相应专业考核评议组，各专业考核评议组由3-5人组成，负责本专业技术职称的考核评议工作。
五、评定程序
评定工作原则上每年组织一次。申报评定农村实用人才技术职称的程序是：申报、审核、评审、批准、颁证。
（一）申报。根据农村实用人才技术职称评定范围和条件，由个人申报或所在协会、乡（镇）推荐，并提交有关评审材料（毕业证书、技术及工作业绩总结、培训证明、绿色证书、技术等级证书、职称证书及批文、奖励证书等）、填写《农村实用人才技术职称评定表》一式二份（附件一）。
（二）审核。评定农村实用人才技术职称，由申报人所在村委会对申报材料进行全面审核、签章，再经乡（镇）政府审查同意并填写推荐意见，报县（区）人事职改部门逐级审核。
（三）评审。各级评审委员会根据农村实用人才技术职称评定的有关规定、要求及评定条件，对申报人进行考核、评议。考评方式可根据实际情况，以会议形式或实地考察现场测评的方式进行。以会议形式进行的，采取无记名投票方式表决，同意票超过评委会组成人员1/2以上算通过。以现场测评方式进行考评的，其测评标准须逐条量化，并根据现场测评得分情况对参评人员进行评议，确定通过人员。
（四）批准。农村实用人才技术职称须经职改部门批准并行文公布评定结果。初级职称由县（区）职改部门批准、公布；中级和高级职称由市职改部门批准、公布。
（五）颁证。取得农村实用人才技术职称的人员，表明其已具备承担相应技术工作的专业知识和技能水平，由人事职改部门颁发统一印制的《农村实用人才技术职称证书》。
六、考核与培训
对取得农村实用人才技术职称的人员，由县（区）相关业务主管部门负责建立业务技术档案，建立健全考核制度，对其业务水平、工作业绩进行定期考核，各县（区）职改部门应加强检查和监督。
取得农村实用人才技术职称的人员，应按照有关规定主动接受各种形式的培训和继续教育，对培训和教育的情况应定期登记。各县（区）人事部门要统一将这部分人员纳入农村实用人才的培训规划，各级业务主管部门应积极为他们的培训和继续教育提供条件，不断提高其技术水平。
七、权利和义务
（一）获得农村实用人才技术职称的人员享有以下权利：
1、符合评审农业技术职务任职资格业绩条件的可申报评审相应的农业技术职务任职资格。
2、乡镇农业基层服务组织和集体单位在农村招聘农技人员时，优先从具有相应技术职称的人员中选拔聘任。
3、受聘在基层单位工作的人员，享有与聘任单位平等签约的权利，可根据当地经济发展情况，享受技术职称津贴。
4、优先与单位或农户签订有偿服务技术承包、技术指导、技术培训和推广合同。
5、优先参加技术培训、讲座、进修、外出考察学习或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术活动，或应聘到外地传授技术。
6、在选拔配备村干部、发展农村党员时优先考虑。
7、在评选各类别农村实用专家及评选表彰优秀农村实用人才时，优先选拔推荐。
8、在进入农村人才市场进行人才引进、交流和劳务输出时、优先选拔推荐。
9、在农村土地流转中拥有优先承包权，优先获得有关部门提供的学术技术资料、信息、农用生产资料等。
10、优先参与农业开发项目和获得贷款。
（二）获得农村实用人才技术职称的人员应履行以下义务：
1、积极钻研业务和参加业务、技术培训，不断提高自己的技术水平。
2、努力完成业务主管部门布置的技术推广和试验示范任务，带头搞好科学技术普及和技术服务，积极向当地群众传授科学技术，带动当地群众共同致富。
3、积极提出发展生产、提高经济效益的意见和建议，为当地领导当好参谋和助手。
八、组织领导
我市农村实用人才技术职称评定工作，在市职称改革领导小组的统一领导下，由市人事局会同市农牧局、市林业局、市水利农机局、市科技局、市文化局、市经委、市规划和建设局、市劳动和社会保障局、市科协等有关业务主管部门组织实施，各县（区）人事职改部门会同同级有关业务主管部门具体实施，各乡（镇）做好农村实用人才技术职称考核、推荐和使用管理等工作。
各级人事职改部门要加强规划、指导、督促和协调，人事和各业务主管部门要密切配合，发挥各自职能优势，按照规定和工作部署，主动抓好工作，为农村实用人才的培养、评价和合理使用创造条件。
九、农村实用人才技术职称评审费，初级在县（区）人才开发专项经费中开支，高、中级在市人才开发专项经费中开支，不再向个人收取评审费。
十、本办法自发文之日起施行，实施前有关办法与本办法不一致的，以本办法为准。原已取得农民技术职称的人员，符合相关文件规定的评定范围、评定条件、评定程序和称号名称的，其职称继续有效，并统一换发《农村实用人才技术职称证书》。换发《农村实用人才技术职称证书》需由本人申请，填写《农村实用人才技术职称证书换发申报表》（附件二），并附原批准取得职称的《评定表》、批文和证书，逐级审核，按审批权限报市、县（区）人事职改部门批准核发新证书，纳入统一管理。


















农村实用人才技术职称评定表


本人户口
所 在 地

姓 名

现 有 技
术 职 称

拟 评 技
术 职 称


填表时间： 年 月 日
攀枝花市职称改革领导小组办公室制



姓 名 性 别 民族 照片
出生年月 政治面貌 学历
何时何校何专业毕业
现有职称及取得时间、审批机关
户口所在地 县（区） 乡（镇） 村
现从事专业技术工作
主要工作经历 起止时间 工作单位或所在乡（镇）及职务 从事何技术工作

主要学习培训经历 起止时间 学习地点 主办单位 学习培训内容、成绩



主 要 技 术 工 作 业 绩（一）
起止时间 内 容 及 效 果



主 要 技 术 工 作 业 绩（二）
起止时间 内 容 及 效 果



基 层 单 位 审 核 意 见
所在村委会意见 负责人： 公 章 年 月 日 所在乡镇意见 负责人： 公 章年 月 日
呈 报 单 位 意 见
县区人事职改部门意见 负责人：公 章 年 月 日 市职改部门意见 负责人： 公 章 年 月 日



专业组意见 签字： 年 月 日
评审委员会意见 总人数 参加人数 表 决 结 果
赞成人数 反对人数 弃权人数

公 章主任签字： 年 月 日
人事职改部门审批意见 公 章 负责人： 年 月 日


农村实用人才技术职称证书换发申报表

姓 名 性 别 民族 照片
出生年月 政治面貌 学历
毕业时间及学校
户口所在地
现从事的专业技术工作
原职称名称及取得时间、审批机关
换发证书职称名称及专业
主要技术工作业绩
所在村委会意见 所在乡镇意见
县区职改部门意见
市县区职改部门批准意见