四川省人民政府


四川省地方国营企业全面整顿验收奖惩办法
四川省人民政府



为了鼓励企业按照中共中央、国务院中发[1982]2号文件和省委、省人民政府的具体部署，以提高经济效益为目标，改善企业素质，加快企业全面整顿的步伐，特制订如下奖惩试行办法：
一、凡在各地区、各部门企业整顿规划规定的验收时间内完成“五项工作”，验收合格，发给“验收合格证”的企业，实行以下奖励办法：
1．对在整顿中成绩突出，经济效益显著的企业，主管部门应给予奖励。除登光荣榜或通报表扬等荣誉鼓励以外，并可按企业隶属关系，分别由省级主管部门、地县企业整顿领导小组批准，在不突破核定的奖金总额的前提下，发给一定的一次性资金，但企业不得按人平均发放。
2．对在整顿中贡献突出，企业素质明显改善，经济效益显著的企业领导干部，可由企业“职代会”建议，由上级主管部门决定给予记功、表彰及晋升工资一级（列入企业百分之一晋级名额之内），并填写记功、表彰及晋级的事迹登记表载入档案。
二、在各地区、各部门企业整顿规划规定的验收时间之内，不能按照按质完成“五项工作”，到期验收不合格，限期在三个月内进行补课整顿的企业，经上级主管部门决定，在补课期间实行以下惩罚办法：
1．全厂按核定的奖金水平减发百分之二十的奖金。
2．厂级领导干部停发奖金。
3．停止厂长当年行使百分之一的晋级权。
三、对一次限期整顿仍不合格，须再次限期整顿或停产整顿的企业，经上级主管部门决定在再次补课期间实行以下惩罚办法：
1．停发全厂奖金。
2．停止厂长当年行使百分之一的晋级权。
3．对无法搞好企业整顿和办好企业的书记、厂长，应自动向主管部门申请辞职或就地免职，并不得调到其他单位任同等及现职以上职务。
四、经过整顿验收合格的企业，如有严重“回潮”，应限期在三个月内搞好巩固性的整顿，停止执行第一条规定的各项奖励，并执行第二条规定的各项惩罚办法；如到期仍未恢复和达到验收标准，由颁发“验收合格证”的单位吊销合格证并执行第三条规定的各项惩罚办法。
五、第一批整顿已验收合格的企业，经颁发合格证的部门批准，按本办法执行；尚未验收的企业，由各地区、各部门纳入一九八三年整顿规划，按上述规定实行奖励或惩罚。
六、本办法适用于国营工业、交通、建筑、财贸、农垦、农牧企业。集体所有制企业可参照本办法，由主管部门制订具体的整顿验收奖惩办法。



1983年11月22日
劳动人事部


劳动人事部关于继续做好劳动定员、定额管理工作的通知
劳动人事部



废止理由: 适应当时情况, 自行失效


一九八二年中央、国务院针对企业管理混乱、人浮于事、劳动纪律松弛等状况，作出了《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。同年，劳动人事部、国家经委联合发出了《关于在企业整顿中加强定员、定额工作的通知》，并制定了《关于加强企业编制定员和劳动定额工作的试行办
法》。根据上述规定，各产业部大都制订或修订了部门定员、定额，对安置富余人员制定了若干政策。经过整顿，企业普遍精简了机构，压缩了非生产人员，充实了生产第一线，定额面有所扩大，定额水平也有所提高。但是，近两年来，一些企业又放松了定员、定额管理工作。主要表现是
：企业机构臃肿，人员增加失控，非生产人员增多，一线生产工人减少。在企业实行承包经营责任制中，出现“鞭打快牛”的现象。少数企业主管部门对本系统已达到和超过“部颁劳动定额”的，也不及时修订等。
为改变这种状况，使劳动定员、定额工作适应承包经营责任制和劳动、工资制度改革的需要，现对当前在定员、定额方面应当抓好的几项工作，作如下通知：
（一）充分认识加强劳动定员、定额工作的必要性
讲经济效益，首先应当明确这样一个观点，就是要以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品。要下决心搞定员、定额，把多余人员坚决撤出来。在改革中，贯彻按劳分配，核定承包基数，实行计件工资、定额工资都需要以定员、定额为依据。因此，在改革中
要大力加强劳动定员、定额管理工作。
（二）切实加强对劳动定员、定额工作的领导
各地区、各部门的劳动部门要把劳动定员、定额作为当前的重要工作来抓。要在调查研究的基础上，制订或修订劳动定员、定额管理办法，指导、监督、检查企业的劳动定员、定额管理工作。加强对企业的机构设置和人员编制的管理，检查、制止有关部门强制企业增设机构、增加非生
产人员的做法，为搞活企业创造条件。
（三）制订或修订定员、定额标准
企业主管部门要负责组织制订、修订本部门定员、定额标准，使之保持平均先进水平。首先是制订或修订产品劳动定额。凡是能够计量和考核的工作都应有劳动定额，并且根据技术进步、设备更新、工艺改进等情况定期修订劳动定额标准。地方劳动部门要加强对劳动定员、定额标准
的综合管理。凡部门没有产品劳动定额的，地方劳动部门可组织地方企业主管部门制定本地区的劳动定额。我部拟会同国家标准局成立“劳动定额管理标准委员会”，制定有关劳动定员、定额管理的方针、政策及劳动定额专业标准的工作，推动劳动定额工作的开展。
（四）充实、加强劳动定额工作人员队伍
目前，各产业部门已经拥有一支劳动定额专业队伍，但是无论从数量和质量上都不能适应改革和管理现代化的需要，各地劳动部门和企业主管部门要结合干部聘任制，制定劳动定额工作人员任职条件。凡不符合任职条件的专职定额工作人员要进行调整或脱产培训，尽快提高劳动定额工
作人员的业务素质。努力建设一支具有相应文化程度、掌握现代管理技术的劳动定额专业队伍。
（五）加强劳动定额理论学术研究和信息交流
全国大部分地区和部门都成立了劳动学会，定员、定额研究会等群众学术团体。开展了对制订劳动定员、定额理论、方法、手段的研究，并取得了可喜的成果，对推动劳动定员、定额的发展起了一定的作用。尚未建立的地区和部门，建议在条件成熟时，也要成立劳动定员、定额学术组
织，组织有关专家进行劳动定员、定额的学术研究工作，开展咨询活动，帮助企业解决实际问题。要加强劳动定员、定额工作的信息交流，推广先进经验和方法，提高劳动定员、定额水平。



1987年11月17日