黑龙江省人大常委会


黑龙江省森林植物园保护条例


　 （2003年10月17日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告）

　 第8号

　

　 《黑龙江省森林植物园保护条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月17日通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2003年10月17日



　 第一条为了加强黑龙江省森林植物园（以下简称植物园）的保护，充分发挥其科研、科普、教育、示范基地作用及调节城市生态环境和休闲观赏功能，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，制定本条例。

　 第二条植物园位于哈尔滨市动力区，总面积136公顷，其范围以国家批准的建园规划为准。

　 第三条任何单位和个人从事与植物园有关活动的，应当遵守本条例。

　 第四条省林业行政主管部门为植物园行政主管部门。植物园管理机构负责具体管理工作。其主要职责是：

　 （一）宣传、贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，编制植物园建设发展规划，制定各项管理制度，并组织实施；

　 （二）保护植物园植物资源、设施及其生态环境，开展森林防火和病虫鼠害的防治工作；

　 （三）搜集、保存珍稀森林植物物种和种质资源，引入和繁育优良苗木、花卉；

　 （四）组织和开展林业科学研究、生态环境监测及林业科学知识和森林生态功能宣传教育，开展森林生态旅游，为社会科研、教学、参观、考察提供服务；

　 （五）对破坏植物园的违法行为给予行政处罚。

　 第五条植物园的保护和建设应当纳入省人民政府国民经济和社会发展计划。

　 第六条植物园所在地的市、区人民政府对植物园负有保护责任，在植物园的保护和建设方面应当给予扶持。

　 植物园管理机构应当遵守所在地市、区人民政府依法制定的有关社会事务管理等规定。

　 第七条任何单位和个人都有保护植物园的义务，对违反本条例的行为有举报和控告的权利。

　 鼓励国内外有关单位和个人采取合资、合作、捐赠、认养等形式，参与植物园的保护以及与植物园发展规划相一致的建设。

　 对植物园保护、建设、管理和科研工作做出显著成绩的单位和个人，由上级林业行政主管部门给予表彰奖励。

　 第八条编制和调整植物园建设发展规划应当本着保护第一、引繁并重、布局合理、长短结合、持续发展的原则。

　 经批准的植物园建设发展规划应当纳入城市总体规划，任何单位和个人不得擅自变更。

　 第九条植物园管理机构应当对植物园内植物及时进行记录管理，建立栽培及资源管理档案。

　 第十条植物园应当开展本省及东北地区野生珍稀濒危植物迁地保护工作，引种、驯化和培育与当地生态环境相适应的温带、寒温带优良植物品种，提高科研、科普、旅游、观赏价值。

　 第十一条任何单位和个人不得减少植物园面积或者改变林地用途。

　 不得在植物园内新建城市公用设施。已建的城市公用设施需要维修、改造时，有关单位应当事先向植物园管理机构提出申请，经与省林业行政主管部门协商一致，到有关主管部门办理相关手续后方可施工。对因施工毁坏的植被和设施，应当依法赔偿。

　 植物园内不得建设与植物园建设发展规划不一致的建筑物和设施，已经建设的，应当拆除。

　 第十二条在植物园内进行科学研究、教学实习和拍摄影视作品等活动，应当事先向植物园管理机构提出申请，办理批准手续，在批准的范围内进行。

　 确因科研需要对植物进行采样的，须经植物园管理机构批准，由植物园管理机构指定专人采集，并交纳资源补偿费。

　 第十三条不得采伐植物园的林木。确因防治病虫害、促进林木生长等必须采伐林木的，须经省林业行政主管部门批准，依法办理采伐许可证。

　 第十四条省林业行政主管部门应当加强对植物园森林防火工作的领导。

　 植物园管理机构应当建立森林防火责任制和森林防火组织，做好森林火灾的预防和扑救工作，并与周边单位、社区签订森林防火公约。

　 第十五条植物园森林防火期为每年3月15日至6月15日和9月15日至11月15日。植物园管理机构可以根据当年物候情况延长森林防火期，并予以公告。

　 第十六条植物园管理机构应当加强对森林病虫鼠害的防治工作，确保植物资源安全。

　 第十七条进入植物园的人员应当遵守植物园的各项制度，服从植物园管理人员的管理。

　 植物园内可以适当设置必要的商亭。从事商服活动的单位和个人，须经植物园管理机构同意，并按指定的位置经营，不得有污染环境的行为。

　 第十八条省林业森林公安局在植物园设立的派出机构，负责植物园内植物资源和财产安全，维护园区治安，依法查处破坏植物园的违法行为。

　 第十九条在植物园内有下列行为之一的，由植物园管理机构给予处罚，造成损失的依法赔偿：

　 （一）盗伐、盗挖植物园林木的，没收违法所得，责令补种盗伐、盗挖株数十倍的树木或者缴纳补种树木费，并处以林木价值八倍以上十倍以下的罚款；

　 （二）毁坏林木致死的，责令补种致死株数五倍的树木或者缴纳补种树木费，并处以林木价值五倍的罚款；

　 （三）未经批准进入植物园施工或者进行城市公用设施维修、改造的，责令停止施工，并处以五千元以上一万元以下的罚款；

　 （四）向植物园内排放有毒、有害废水和废气及生活污水，或者向植物园内和围墙、围栏外侧十米范围内倾倒固体废弃物的，责令停止违法行为，限期清理，并处以一千元以上三千元以下的罚款；

　 （五）破坏或者擅自移动植物园各种设施及标志的，责令限期恢复或者赔偿损失，并处以恢复所需实际费用或者损失金额二倍的罚款；

　 （六）未经批准进入植物园内从事科学研究、教学实习、拍摄影视作品等活动的，处以五百元以上一千元以下的罚款；

　 （七）埋坟、开垦、取土等破坏植被的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并处以一百元以上三千元以下的罚款；挖蚯蚓等破坏植被的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并处以五十元以上二百元以下的罚款；

　 （八）防火期内在室外吸烟或者使用明火的，责令停止违法行为，并处以五十元以上一百元以下的罚款；造成严重后果的，由有关部门依法处理；

　 （九）猎捕鸟类等野生动物的，依照野生动物保护法律、法规有关规定处罚；

　 （十）擅自折枝或者采集植物花、果、茎、叶、根、皮、种籽和其他林副产品的，处以五十元以上五百元以下的罚款；

　 （十一）在植物园内随地便溺、吐痰、丢弃果皮、纸屑、水瓶等垃圾的，处以五十元罚款；

　 （十二）在植物园设施及植物体上乱刻乱画的，处以五十元以上一百元以下的罚款；

　 （十三）擅自进入植物园的，处以三十元以上五十元以下的罚款。

　 第二十条植物园管理机构违反本条例规定滥伐林木的，由省林业行政主管部门没收违法所得，责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以林木价值五倍的罚款。

　 第二十一条植物园管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由植物园管理机构或者省林业行政主管部门对主管负责人和直接责任人给予行政处分：

　 （一）不严格执行植物园发展建设规划的；

　 （二）不认真履行植物园管理机构主要职责的；

　 （三）发现违反本条例的行为未及时依法查处的；

　 （四）其他违反本条例的行为。

　 第二十二条本条例自2003年12月1日起施行。


北京市人民政府


北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改

第一章 总 则
第一条 为了推进医疗保险制度改革，保证企业职工和退休人员患大病时得到基本医疗，均衡企业医疗费用负担，根据国家关于职工医疗保险制度改革的原则，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的市和区、县地方所属城镇企业（以下简称企业）及其职工和退休人员（包括按月领取生活费的退职人员，下同）。
第三条 企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹（以下简称大病医疗费统筹）工作实行区、县属地管理。凡列入规定范围的企业及其职工和退休人员应当参加企业所在地区、县的大病医疗费统筹。
第四条 大病医疗费统筹的原则是：互助互济，风险共担；保证基本医疗，克服浪费；国家、企业、个人三者合理负担。
第五条 大病医疗费统筹实行基金制度。区、县建立大病医疗费统筹基金，全市建立大病医疗费统筹调剂基金。
大病医疗费统筹基金按照“以支定收，略有结余，留有部分储备”的原则筹集，专项用于大病医疗费用的支出。大病医疗费统筹调剂基金从大病医疗费统筹基金中提取，专项用于区、县之间大病医疗费统筹基金筹集、使用的平衡和调剂。
第六条 职工和退休人员患病、非因工负伤一次性住院的医疗费用或者30日内累计医疗费用超过2000元的，属于大病医疗费统筹范围。
但有下列情形之一发生的医疗费用，不属于大病医疗费统筹范围：
（一）未经批准在非定点医院就诊的(紧急抢救除外)；
（二）患职业病、因工负伤或者工伤旧病复发的；
（三）因交通事故造成伤害的；
（四）因本人违法造成伤害的；
（五）因责任事故引起食物中毒的；
（六）因自杀导致治疗的（精神病发作除外）；
（七）因医疗事故造成伤害的；
（八）按国家和本市规定医疗费用应当自理的。

第二章 基金筹集
第七条 缴费标准和费用列支：
（一）企业（不含外商投资企业）以上年度全市职工月平均工资的6％， 按企业在职职工人数按月缴纳大病医疗统筹费。其中 2.5％在福利费项下列支； 3.5％在管理费——劳动保险费项下列支。
（二）外商投资企业以上年度全市职工月平均工资的2.5％， 按企业中方在职职工人数按月缴纳大病医疗统筹费，在医疗费项下列支。
（三）企业职工月平均工资低于全市职工月平均工资10％以上时，以全市职工月平均工资的90％为基数，按本条第（一）、（二）项的规定缴纳大病医疗统筹费。
（四）职工和退休人员个人以上年度全市职工月平均工资的1％按月缴纳大病医疗统筹费， 由企业从职工工资和退休人员养老保险金中代为扣缴。
第八条 企业和职工及退休人员个人缴纳的大病医疗统筹费，由企业的开户银行代为扣缴，专项存入区、县社会保险基金管理机构在银行开设的“大病医疗费社会统筹基金专户”。基金专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用。
第九条 区、县社会保险基金管理机构收取的大病医疗费统筹基金，按当月收缴额的10％向市社会保险基金管理中心缴纳大病医疗费统筹调剂基金。

第三章 医疗管理
第十条 大病医疗实行定点医院制度。职工和退休人员患病凭《医疗保险卡》到定点医院就诊。确需转院治疗的，应当履行转院审批手续。
定点医院的管理办法由市劳动局会同市卫生局制定。
第十一条 职工和退休人员患病确需做特种检查、特种治疗或者使用贵重药品的，应当履行有关审批手续，并由职工和退休人员个人承担部分费用。具体办法由市劳动局会同市卫生局制定。

第四章 基金支付
第十二条 大病医疗费统筹基金支付医疗费用，采取分档计算，累加支付的办法。
医疗费用支付金额为2000元以上的部分，具体标准如下：
（一）2000元以上5000元以下的部分支付90％；
（二）5000元以上1万元以下的部分支付85％；
（三）1万元以上3万元以下的部分支付80％；
（四）3万元以上5万元以下的部分支付85％；
（五）5万元以上的部分支付90％。
前款各项所称“以上”不含本数，“以下”含本数。
第十三条 大病医疗费用的报销，由企业填写《大病医疗费用社会统筹基金拨付审批表》，上报区、县社会保险基金管理机构审核拨付。
第十四条 在医疗费用中，由大病医疗费统筹基金支付后的剩余部分，由企业和职工及退休人员个人共同负担。企业负担的部分不得低于70％。
第十五条 职工和退休人员患病住院治疗需要预付押金时，由企业统一垫付。企业垫付确有困难的，可以向区、县社会保险基金管理机构申请，在大病医疗费统筹基金中按比例垫付。

第五章 组织管理
第十六条 市劳动局是本市行政区域内大病医疗费统筹工作的主管部门，负责大病医疗费统筹工作的规划、制定政策、组织实施、管理和监督检查。区、县劳动局负责本行政区域内大病医疗费统筹工作的具体实施和管理。
第十七条 市社会保险基金管理委员会负责市和区、县大病医疗费统筹基金和大病医疗费统筹调剂基金管理的指导和监督；审定大病医疗费统筹基金和大病医疗费统筹调剂基金的预算、决算；研究大病医疗费统筹基金的筹集、管理、支付中的重大问题。
第十八条 市和区、县社会保险基金管理机构应当根据国家有关规定，建立健全大病医疗费统筹基金和大病医疗费统筹调剂基金管理的各项制度，负责编制预算、决算，负责经办大病医疗费统筹基金的日常收缴、管理、支付等工作。
市和区、县社会保险基金管理机构经办大病医疗费统筹工作所需日常经费，在大病医疗费统筹管理费中列支。大病医疗费统筹管理费的提取标准由市劳动局提出，经市财政局审核，报市人民政府批准。

第六章 监督检查
第十九条 市和区、县劳动局应当对企业及其职工和退休人员遵守本规定的情况监督检查，对违反本规定的行为应当及时制止，并责令改正。
第二十条 市社会保险基金管理委员会、市劳动局应当对市和区、县社会保险基金管理机构经办的大病医疗费统筹基金和大病医疗费统筹调剂基金的收缴、支付、存储以及管理费用收支等情况监督检查。
第二十一条 市和区、县的财政、审计、银行、监察等部门，应当依法加强对市和区、县社会保险基金管理机构经办的大病医疗费统筹基金和大病医疗费统筹调剂基金以及管理费用收支等情况监督检查。
第二十二条 市和区、县的劳动局、卫生局应当加强对定点医院的管理和监督检查。具体办法由市劳动局会同市卫生局制定。
第二十三条 企业及其职工和退休人员对违反本规定的行为有权检举和控告。

第七章 法律责任
第二十四条 企业不按本规定参加大病医疗费统筹的，由市或者区、县劳动局责令限期改正。逾期不改正的，处以1 万元以上2 万元以下的罚款。
第二十五条 企业不按本规定缴纳大病医疗统筹费的，由市或者区、县劳动局责令限期缴纳。逾期不缴纳的，按日加收欠缴额的 5‰的滞纳金。滞纳金并入大病医疗费统筹基金。
第二十六条 企业及其职工和退休人员用非法手段骗取医疗费的，由社会保险基金管理机构追回非法所得，并由市或者区、县劳动局处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 各级人民政府有关部门、社会保险基金管理机构及其工作人员有下列行为之一的，追究直接责任人和单位行政负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用大病医疗费统筹基金或者大病医疗费统筹调剂基金的；
（二）不按规定将大病医疗统筹费转入基金专户的；
（三）擅自提高收缴大病医疗统筹费标准的；
（四）随意减免或者增加企业和个人缴纳大病医疗统筹费的；
（五）不按规定支付大病医疗费的；
（六）不按规定提取管理费用的；
（七）违反国家和本市有关规定，造成大病医疗费统筹基金损失的。

第八章 附 则
第二十八条 本规定执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自1995年4月1日起施行。



1995年3月3日